Posadas
Posadas y su arquitectura histórica: “Lo patrimonial debe instalarse culturalmente”
El inevitable crecimiento demográfico, la expansión de la ciudad y, en muchos casos, el desinterés generalizado por la conservación, fueron testigos del derrumbe de varias casas y edificios antiguos que incluso hoy se observan al borde del colapso. Del otro lado de la vereda, están quienes continúan remarcando la importancia de preservar la arquitectura que marcó un período histórico, con la diversidad cultural sobre la cual se originó Posadas.
Al año 2023, la ciudad Capital registró 698 edificaciones cuya altura va de los cuatro a 30 pisos, como resultado del explosivo crecimiento de la construcción. A su vez, del 2020 al 2023 se contabilizaron 124 expedientes de obras de cuatro a 22 pisos, dando cuenta de que el 17,77% de los edificios de altura se construyeron en un corto período de tiempo.
Una simple vista aérea permite identificar que la mayor aglomeración se encuentra en la zona centro, los barrios Villa Sarita, Villa Blosset y a lo largo de la avenida Costanera, áreas de alto costo, no solo por estar en las zonas con mayor accesibilidad a los servicios de distinta índole, sino también por el valor histórico que connotan los puntos que dieron origen a la ciudad.
Desde el año 2022, se produjo un marcado incremento en la venta de casas, varias de ellas ubicadas dentro de las cuatro avenidas que conforman el centro, luego fueron vendidas y dieron lugar a la creación de un nuevo edificio en altura.
“Las dinámicas del mercado del suelo y de lo construido están muy vinculadas al proceso y la calidad de urbanización que pueda presentar la ciudad. Es decir, todas las construcciones antiguas están ubicadas donde la ciudad se originó que fue en el vínculo con el puerto, la zona de Bajada Vieja, la Estación Ferroviaria, Villa Blosset y los cuatro bulevares, que constituye el trazado original de la ciudad. No es casual que la construcción antigua que aún conserva algún valor, esté dentro del área céntrica”, recordó el arquitecto Carlos Borio, consultado por La Voz de Misiones.
Respecto a las casas en venta agregó: “Por un lado, podrían ser las que están mejor conservadas, a veces las remodelan para crear locales comerciales. Sucede que el tema patrimonial culturalmente todavía no está instalado en nuestra sociedad porque suele verse como un freno, como algo viejo que no sirve para nada, y es todo lo contrario”.
“El patrimonio bien rescatado es un valor agregado, le da un carácter singular y atractivo al edificio, lo vas a diferenciar en medio de la cuadra, aunque sea en altura. No es lo mismo un pórtico antiguo que tenga cierto valor constructivo que entrar por una escalinata de mármol con todo un vidrio delante, pierde la personalidad en ese sentido. Por eso a un propietario le demanda muchísimo dinero ponerlo en valor y el valor del terreno es enorme. Entonces: ¿la voy a poner en valor para ponerme a vivir? ¿o veo la forma de venderlo y negociar para quedarme con uno o dos departamentos?. El inversionista, el emprendedor, hará el fideicomiso de 15, 20, 30 pisos, según la altura que permite la normativa municipal”, analizó el ex presidente del Colegio de Arquitectos.
Los límites de la conservación
Al mencionar la importancia arquitectónica, Borio se refirió al “mundo del patrimonio”, evocándose a las grandes ciudades milenarias europeas que supieron desarrollar una enorme arquitectura interior, pero conservando las fachadas barrocas, renacentistas y medievales. A otra escala, se pueden hacer observaciones similares sobre los palacios argentinos presentes en Rosario, Córdoba y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Al volver sobre Posadas, la ciudad donde radica actualmente, afirmó: “No es que nuestro patrimonio tenga menos valor, nuestro patrimonio es el testimonio de nuestra historia. Algunos pueden decir -esta casa no es de un estilo puro porque esta ciudad es muy nueva- y cuando surgió en el país dominaban los estilos eclécticos, donde hay una mezcla de detalles italianos, franceses, españoles. No son estilos puros, pero es historia. Allá el estilo de los otros. La jesuítica es otra historia”.
Por lo que enfatizó: “Nosotros históricamente hemos tenido una fuerte resistencia a conservar y esto ha pasado en muchas otras ciudades del país, en Córdoba se han demolido manzanas enteras en un fin de semana antes de que saliera la ley que los protege. Pienso en los hoteles, en una época la cadena del Savoy, todos conservaron el carácter del período histórico, tiene un valor agregado y un símbolo ese hotel que lo hace diferenciable de cualquier otro hotel modernista”.
Al volver sobre las viviendas antiguas, puntualizó: “A mí me llama la atención porque el grueso de las casas del centro están protegidas, ¿cuál es el problema? Sos propietario individual y yo te pongo una ordenanza, tu casa está protegida, no la podes tocar, ¿vos qué haces? Si no la podes habitar, no está en condiciones, no está el dinero para recuperarla. Por eso es que la protección tiene niveles y a veces termina en el mínimo que es la fachada. Simplemente queda como un elemento ornamental, un dato histórico y surge la arquitectura nueva”.
En Posadas hay 67 edificaciones consideradas como patrimonio histórico. Fotos: Paulo Rodríguez.
Vestigios de la historia en peligro
Según atestiguan las fuentes consultadas por este medio, el histórico hotel Savoy, situado en la intersección de las calles Colón y Sarmiento, se encuentra “en estado irrecuperable” y “podría caer por su propio peso”, debido a las incesantes grietas y el crecimiento de vegetación en sus paredes, por lo que descartan que la inversión de US$ 20 millones propuesta por la cadena Meliá en 2024 pueda hacerse efectiva.
Si bien en Posadas existen más de 67 edificaciones consideradas patrimonio histórico, hay muchas propiedades particulares de antaño al borde del colapso por la falta de conservación.
Un ejemplo fue registrado en el año 2023 e intervenido sin éxito por el grupo Posadas del Ayer. Se trata de la emblemática carnicería “La Provincia 1935”, sobre avenida Alem y calle Derqui, construida ese mismo año por Raúl Stella, quien falleció en 2017 a los 98 años.
El terreno fue vendido por su dueño en 2014, y si bien la familia esperaba que se conserve la fachada, el histórico local fue demolido por completo. El detalle, es que no se encontraba registrado en el listado de Patrimonio Histórico, Cultural, Arqueológico, Paleontológico, Paisajístico, Arquitectónico y Urbano de Posadas.
“Hay muchos casos en los que mantienen la fachada de un sitio histórico, pero no hay una visión del patrimonio como algo integral que es por lo que vale. El patrimonio te habla de una forma de construir, una estética, un uso, un estilo de vida, el arte de la época y los materiales que se utilizaban. En una ciudad tan grande y antigua, como lo es Buenos Aires, deben haber tantos arquitectos como restauradores, aunque su trabajo es muy costoso”, reflexionó Paulo Rodríguez, estudiante de antropología social y fotógrafo aficionado que realizó varios registros arquitectónicos en distintos pueblos y ciudades.
En este sentido, también refirió a la importancia de lograr una “cultura patrimonial y de conservación”: “Por lo general la gente que es dueña de algo antiguo está en contra de que sea patrimonio porque no pueden cambiar, no pueden renovar. Estas discusiones se dan mucho. Cuando hay un bien de familia, con valor, por lo general ven dinero. Tampoco existe una legislación que favorezca a los dueños y les paguen el valor real para que la municipalidad o la provincia lo convierta en patrimonio. Muy pocos apoyan ese aspecto y lo resguardan reconvirtiendo el espacio en un proyecto lindo, cultural”.
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Amparos al patrimonio histórico
En Misiones, la Ley VI Nº 18 (antes Decreto Ley 1280/80) establece el régimen del patrimonio cultural, entendido como: “Todos aquellos bienes de cualquier naturaleza que signifiquen o puedan significar un aporte trascendente para el desarrollo cultural de la provincia”. A su vez, para declararlo “bien patrimonial”, se tendrá en cuenta su edad, arquitectura, cualidades intrínsecas o valor significativo.
A su vez, la ciudad de Posadas cuenta con la ordenanza III-N°30, la cual adhiere a la ley provincial y establece en su anexo 3 un listado preliminar de edificios Histórico-Patrimoniales de la ciudad de Posadas. Esta ordenanza luego se complementó con la III-N°16, que compila varias declaratorias de diferentes sitios, lugares, edificios, monumentos e incluso objetos específicos y con cualquier otra declaratoria específica que pudiera haber en el futuro.
Dentro de esta última, el artículo 10 especifica que: “Toda solicitud de demolición o modificación de inmuebles anteriores al primero de enero de 1960, deberá ser elevada a la Dirección de Urbanismo y su Departamento de Patrimonio Urbano, en donde se analizan las posibilidades del caso”.
Consultado por LVM, Darío Ávila, arquitecto y jefe del Departamento de Patrimonio Urbano, detalló que a la fecha se encuentran registradas 67 edificaciones que cuentan con declaratoria patrimonial en Posadas: “La mayoría de ellas son construcciones emblemáticas de la ciudad, tanto en lo educativo, como residencial, religioso, funerario, sanitario, comercial y administrativo”.
Finalmente, recordó que la ordenanza III-N°179 dio lugar a un exhaustivo relevamiento de la ciudad a fin de detectar los edificios que se encuentren comprendidos por el mencionado artículo 10, tarea realizada en la Dirección de Urbanismo de la Secretaría de Planificación Estratégica y Territorial, y establece la creación de la Comisión Asesora sobre la Preservación del Patrimonio Histórico, Urbano y Arquitectónico de la ciudad de Posadas (C.A.P.P.H.U.A.).
El número de edificios de este grupo es significativamente mayor y, por el carácter preventivo del artículo, las modificaciones o demoliciones solicitadas se analizan caso por caso, elevando la consulta a la C.A.P.P.H.U.A. en los más delicados, como el edificio del Tribunal de Cuentas, ubicado sobre avenida Roque Pérez esquina Buenos Aires.
En esa esquina, antiguamente funcionó el almacén “La Estrella”, el cual pudo salvarse de la demolición completa -inicialmente solicitada- y lograron que el proyecto final preserve la fachada, el ingreso, la escalera y herrería de la añosa esquina, articulando un nuevo y moderno edificio a una distancia prudencial del preexistente.
Ante el crecimiento sostenido de personas que buscan trabajo y una oferta laboral que no logra acompañar esa demanda, la Oficina de Empleo Municipal de Posadas intensificó su estrategia para incorporar más empresas al sistema de intermediación.
El objetivo es ampliar las oportunidades de inserción y aprovechar los programas nacionales que ofrecen beneficios económicos e impositivos para quienes contraten personal.
En diálogo con La Voz de Misiones, el director de la Oficina de Empleo, Ignacio Abrazian, explicó que uno de los principales desafíos actuales es fortalecer el vínculo con el sector privado para reducir la diferencia que existe entre quienes buscan un empleo y las vacantes disponibles.
“Tenemos una recepción muy grande de gente. Se incrementó muchísimo la demanda en estos últimos meses y en estos últimos años. Hoy se ve un desfasaje entre la oferta y la demanda, mucha demanda laboral y la oferta está reducida, pausada”, advirtió.
Frente a ese escenario, Abrazian sostuvo que el “desafío” del área es “darse a conocer” y lograr que las empresas conozcan las herramientas disponibles para “estimular la oferta”, ya que, según remarcó, “claramente necesitamos de las empresas para que se estimule la oferta”.
En esa línea, el funcionario municipal detalló que reciben alrededor de 30 currículums por día de personas en búsqueda de una oportunidad laboral. “Estamos hablando de que recibimos más de mil personas por mes y, actualmente, trabajamos con unas 25 empresas por mes”, remarcó.
Acompañamiento
El director comentó que la Oficina de Empleo funciona dentro de la Dirección de Empleo y Formación, que también nuclea a la Oficina de Datos de la Municipalidad de posadeña. En ese marco, señaló que el área desarrolla tres líneas de trabajo.
De acuerdo con lo que contó Abrazian a LVM, la primera línea de trabajo es la intermediación laboral, que consiste en acompañar a quienes buscan empleo y, al mismo tiempo, asistir a las empresas en los procesos de selección de personal.
“Conectar a las personas que están en búsqueda de empleo y que se acercan acá a dejarnos su CV y orientarlos en la búsqueda, y por otro lado conectar con las empresas”, resumió.
El funcionario indicó que el acompañamiento comienza con entrevistas y orientación laboral para cada postulante, mientras que con las empresas realizan un trabajo permanente para presentar los beneficios disponibles y facilitar la contratación de personal.
Una realidad compleja
Para responder a las búsquedas laborales, la Oficina de Empleo cuenta con una bolsa de trabajo integrada por personas previamente registradas, entrevistadas y capacitadas.
Cuando una empresa solicita un perfil específico, el equipo municipal realiza una preselección y contacta a los postulantes que reúnen los requisitos. Luego, la empresa continúa con las entrevistas y la selección final.
Si ninguno de los candidatos resulta adecuado, vuelven a presentar nuevos perfiles a las compañía interesada. En caso de no contar con personas que cumplan las condiciones requeridas, abren una convocatoria pública mediante las redes sociales y la página web del municipio.
Según Abrazian, este sistema permite resolver uno de los mayores problemas que enfrentan actualmente las empresas.
“Hoy es muy complejo. Cada vez que abrís una búsqueda, sea presencial o digital, llegan muchísimos perfiles. Muchas empresas no tienen un equipo de recursos humanos y, aun teniéndolo, es muy difícil hacer frente a esa cantidad de postulaciones”, señaló.
En ese contexto, afirmó que la Oficina de Empleo se convierte en un aliado para simplificar el proceso. “Nosotros nos encargamos de todo ese proceso, recibimos los perfiles y compartimos algo filtrado en función de la necesidad de la empresa. Así la tarea resulta mucho más sencilla y ágil”, dijo a este medio el director del área.
Y añadió: “Sabemos que hoy le está doliendo mucho a las empresas, porque hoy es muy complejo, cada vez que abrís una búsqueda, sea presencial o digital, en el caso de las presencial se arman las cuadras de colas que es imposible hacer frente a eso, y en el caso digital sucede lo mismo, te llegan muchísimos perfiles que la gente aplica por más que no sea idónea”.
Beneficios para las empresas
Además de la preselección de personal, la Oficina de Empleo administra distintos programas nacionales que incentivan la contratación formal.
Uno de ellos es el programa Entrenamiento para el Trabajo, destinado a prácticas laborales similares a una pasantía. Tiene una duración de tres o cuatro meses, jornadas reducidas y, según Abrazian, “es por ahí el programa que más tracción tiene en la oficina”.
El segundo es el programa de Inserción Laboral, mediante el cual las empresas efectivizan a trabajadores y acceden a distintos beneficios.
Entre ellos, el director destacó que Nación cubre una parte del salario, se habilita nuevamente la posibilidad de incorporar nuevos entrenamientos laborales y, principalmente, se reducen las contribuciones patronales durante un año: “Un 50% para jornadas parciales y un 100% para jornadas completas”.
“La reducción de contribuciones patronales es el beneficio más importante para el empresario”, afirmó Abrazian.
Como tercera alternativa, existe la contratación directa, donde la Oficina únicamente realiza la búsqueda y preselección de candidatos, sin intervención de programas nacionales.
Para acceder a cualquiera de estas herramientas, tanto las empresas como los postulantes deben estar registrados en la Oficina de Empleo y en el Portal Empleo nacional, donde también se verifica la situación de cada empleador mediante un cruce con ARCA.
Capacitaciones para mejorar la empleabilidad
Otra de las principales funciones del organismo es la capacitación gratuita para fortalecer los perfiles laborales.
“Las consideramos como la principal herramienta que le podemos facilitar a los chicos que están en el proceso de búsqueda laboral”, sostuvo Abrazian.
Las propuestas se dividen en cuatro ejes. El primero está orientado al primer empleo e incluye talleres propios sobre armado de currículum, entrevistas laborales, orientación laboral, coaching para el empleo, empleabilidad y oratoria.
Además, se dictan capacitaciones para emprendedores, cursos de oficios y formaciones en habilidades aplicables al empleo formal, como informática, Excel, diseño, marketing, manejo de redes sociales y fotografía.
Las últimas tres categorías se desarrollan junto a instituciones educativas, cámaras empresariales, centros de formación profesional, institutos tecnológicos y profesionales externos.
“Salimos a buscar quienes nos acompañen para ayudar y acompañar a la persona que está en búsqueda de mejorar su situación laboral y personal”, explicó.
Abrazian señaló que, si bien la mayoría de los cursos están orientados a personas desempleadas, cualquier vecino puede participar sin costo, incluso quienes ya cuentan con empleo y buscan fortalecer su perfil profesional.
También destacó experiencias conjuntas con el sector privado, como un curso de ventas digitales que actualmente se dicta junto a la Cámara de Comercio de Posadas y que reúne a personas desempleadas, emprendedores y empleados de empresas asociadas.
Microemprendedores
La tercera unidad de trabajo corresponde al Programa de Empleo Independiente, destinado a microemprendedores, precisó el funcionario municipal a LVM.
Los interesados deben presentar un proyecto que, tras ser evaluado, accede a una capacitación en gestión empresarial donde se abordan temas de marketing, comercialización, aspectos legales, finanzas y planificación del negocio.
Durante el curso reciben una contraprestación económica y, si el proyecto es aprobado definitivamente, acceden a un aporte no reembolsable para comprar maquinaria o insumos. Luego de nueve meses también pueden solicitar una refinanciación, siempre que hayan cumplido con los requisitos establecidos.
Crisis y adaptabilidad
Abrazian también apuntó que la crisis económica modificó el perfil de las personas que hoy llegan a la Oficina de Empleo.
“El desafío fue mutando y cambiando porque hoy el rango etario es muy variado, heterogéneo. Anteriormente la oficina siempre estuvo posicionada para un primer empleo, para un empleo joven, para un chico de 18 a 25 años, que hoy sigue siendo nuestra mayoría, pero ya empezamos a recibir personas de otras edades”, explicó a LVM.
Según indicó, este cambio obliga a adaptar las estrategias de acompañamiento.
“Para un joven puede ser su primer empleo, y para una persona de más de 30 años, que pasó 10 o 15 años en un mismo empleo y se quedó sin trabajo, tiene que salir a reinsertarse al mercado laboral con todo lo que implica volver a armar un CV, aprender cómo mostrarse en redes y enfrentar un proceso de búsqueda completamente diferente”, concluyó.
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Este miércoles 1 de julio se concretó una reunión paritaria entre representantes de la Municipalidad y el Sindicato de Obreros y Empleados Municipales de Posadas (Soemp) quienes acordaron una recomposición salarial de $32.000 y un adicional de $20.000 en ticket canasta.
El incremento fue sellado tras un extenso debate, cuyo monto será aplicado al sueldo básico a partir del mes de julio y alcanzará al personal municipal perteneciente al escalafón general, es decir, para las categorías 12 a 24, inclusive.
A su vez, incluyó un aumento de $20.000 bajo el concepto de ticket canasta para el mes de agosto y otro pago adicional similar de $20.000, bajo el mismo concepto, para el mes de septiembre.
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto por el gobierno provincial, se estableció que a partir de los haberes de julio los aportes personales al régimen previsional disminuirán en un 1,25%, lo que implicará una mejora directa en el salario neto.
Al concluir el encuentro realizado en el salón de usos múltiples del edificio municipal, ubicado en San Martín 1579, las partes acordaron volver a reunirse a finales de octubre próximo.
Participaron de la reunión, el secretario de Gobierno José Antonio Amable, el secretario de Hacienda, Turismo y Desarrollo Económico Martín Leiva Varela, el secretario de Movilidad Urbana Lucas Jardín, el secretario de Obras y Servicios Públicos Carlos Nielsen y el director general de Asuntos Jurídicos Martín Zappone.
En tanto, en representación del sindicato, se apersonaron: el secretario general de Soemp Hugo Javier Ferreira, el secretario adjunto Miguel Ramón Rivero, el secretario de organización gremial Marcelo Javier Álvez, el tesorero Hugo Cabrera Bogado y el asesor legal Walter Duarte.
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La Municipalidad de Posadas abrió la convocatoria del Presupuesto Participativo 2026, una iniciativa que invita a los vecinos de la ciudad a presentar proyectos orientados a mejorar los distintos barrios.
“Una idea puede empezar en tu cabeza y terminar transformando tu barrio”, señaló la comuna capitalina a través de sus redes oficiales, y agregó: “Si hay algo que creés que puede mejorar tu comunidad, este es el momento de proponerlo”.
Para participar, los interesados deben ingresar al sitio oficial y, una vez allí, hacer clic en la opción “Presentar tu proyecto”.
Luego, deberán crear un usuario o iniciar sesión en la plataforma MuniDigital, validando que corresponda a la Municipalidad de Posadas. Posteriormente, se debe seleccionar la opción Presupuesto Participativo y completar el formulario correspondiente antes de enviar la propuesta.
Otra alternativa es acercarse personalmente a la oficina del programa, ubicada en calle Rivadavia 1830, donde el proyecto será cargado por personal municipal.
“Tenés tiempo hasta el 31 de julio para presentar tu proyecto de manera online o presencial. Diseñemos juntos la ciudad”, indica el comunicado oficial.
La convocatoria es libre y gratuita para todos los vecinos de la capital provincial. Las iniciativas deberán presentarse con dos responsables principales y dos acompañantes que respalden la propuesta.
La iniciativa del Municipio seleccionará 11 obras ganadoras para el desarrollo de la ciudad.
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