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Política

El gobierno cede y acuerda 100 cambios en proyecto de Ley Ómnibus

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Ley Ómnibus

Luego de advertir que no negociaría el paquete de reformas que se discute desde hace dos semanas en el Congreso, el gobierno de Javier Milei reculó y aceptó modificar 100 artículos del proyecto conocido como Ley Ómnibus.

Entre los puntos sobresalientes de las modificaciones al texto original del proyecto de ley enviado al Congreso el 27 de diciembre, figuran acotar los superpoderes solicitados por Milei, la eliminación de retenciones a todas las economías regionales y la eliminación de YPF de la lista de empresas públicas sujetas a privatización.

La Casa Rosada le hizo llegar este viernes al presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, un borrador con las modificaciones negociadas con la oposición legislativa más amigable con el gobierno, en sintonía con los reclamos que los gobernadores le hicieron al ministro del Interior, Guillermo Francos.

Como contrapartida, el bloque de Unión por la Patria (UxP) adelantó su rechazo al proyecto, independientemente de las modificaciones aceptadas por el gobierno, y convocó a apoyar el paro y la movilización convocado por la CGT para el próximo lunes 24, que promete ser masiva con la participación de las otras centrales obreras, organizaciones sociales y partidos de izquierda.

En el borrador de la Casa Rosada, no fue incluida el capítulo referente a la reforma previsional, aunque en el entorno del ministro Francos se aseguró que el tema sigue en discusión y no se descarta que se incorporé al texto que el gobierno espera poder convertir en ley la semana próxima.

Las modificaciones

Título I – Emergencia

Se limita el plazo de vigencia de la emergencia de 4 años (2+2) a 2 años (1 año + 1 año prorrogable por el Poder Ejecutivo).

Eliminación de emergencia de Defensa, Social y Sanitaria.

Se eliminan y revisa redacción de algunas bases de delegación a partir de sugerencias realizadas.

Título II – Reorganización administrativa

Se limita el ámbito de aplicación solo al Sector Público incluido en el Art 8 de la 24.156. Se elimina a las entidades con participación concurrente minoritaria del ámbito de aplicación.

FGS. Se establece como requisito que el Poder Ejecutivo Nacional para poder liquidar dichos activos (luego de ser transferidos) deberá contar con un dictamen previo favorable de la Comisión Bicameral de Reforma del Estado y del Seguimiento de las Privatizaciones establecida en la Ley 23.696.

Pesca

Se mantiene la obligación de desembarcar en Argentina.

Se aclara que el sistema de licitaciones no va a ser internacional.

Se mantienen los requisitos actuales con respecto a la tripulación local.

Hidrocarburos

Inclusión de la aclaración “Nacional o Provincial, según corresponda” para evitar cualquier duda sobre competencias de las Provincias en la materia, en todo el articulado.

Compatibilización con los principios del art. 3° de la ley 26.741.

Eliminación de la mención a “empresas estatales” y la obligación de vender al “export parity”.

Condicionamiento del derecho a exportar sujeto a (i) los requisitos habituales vinculados al acceso de los recursos técnicamente probados; y (ii) que la objeción en caso de ocurrir por parte de la Secretaría de Energía esté fundada por motivos técnica o económicamente en la seguridad del suministro.

Establecimiento de requisitos para la solicitud de reconversión de convencional a no convencional: conforme plazos que fije el Poder Ejecutivo, y se extiende por 10 años desde el vencimiento del plazo original. Posibilidad de extender por otros 10 años adicionales en función de amortización de inversiones.

Límite máximo de hasta 10 años para plazos más extensos que los fijados por la ley. En ningún caso, la concesión puede ser fijada a perpetuidad.

Respeto de los plazos establecidos por el marco legal existente a la fecha de aprobación de esta ley en las concesiones de explotación y concesiones de transporte otorgadas con anterioridad.

Se mantiene la Facultad de las provincias de controlar el plan de inversiones (No se derogan el Art 32 y 33).

Establecimiento de un régimen de autorizaciones de transporte de Hidrocarburos, con libre acceso.

Establecimiento de un régimen de habilitación para el procesamiento de hidrocarburos.

Regulación de la actividad de almacenaje de hidrocarburos bajo régimen de autorizaciones.

Mantenimiento del Pliego Modelo elaborado en forma conjunta por las Provincias y la Secretaría de Energía de la Nación.

Se mejora redacción y precisión del inciso de Fondos Fiduciarios y de afectación especifica. Se elimina la delegación con respecto a los servicios periféricos.

Se incluye en la delegación del marco normativo del sistema de contrataciones públicas los principios del Decreto 1023, la regla de licitación pública y la referencia a estándares de transparencia.

Se elimina YPF del listado de empresas a privatizar. Se incluye el procedimiento de informar a la Comisión Bicameral creada en la Ley 23.696.

Se agrega inciso c) con el fin de aumentar el control del Estado ante la posible privatización de Nucleoeléctrica Argentina.

Se mantiene como obligatoria la tenencia por parte del Estado de una acción con derecho a veto con respecto al cierre de actividad de nucleoeléctrica.

Se aclara que las unidades de auditoría interna van a ser nombradas y removidas por la SIGEN para evitar relación jerárquica entre controlante y controlado.

Se mantienen los requisitos actuales para el Síndico General de la Nación en 8 años (Se elimina Art 22).

Se mantienen los requisitos actuales para la Oficina Anticorrupción (Se elimina Art 24).

Se extiende el alcance de las prohibiciones para la función pública a todos los empleados públicos. Se incluye en las prohibiciones de la función pública la de permitir la colocación o utilización de símbolos partidarios o electorales en edificios, vehículos y muebles públicos.

Se aclara que la intervención de la SIGEN y Procuración es en forma previa a los acuerdos transaccionales y no en la reglamentación.

Se acota el alcance de las facultades para la renegociación y rescisión de contratos (Art 33).

Título III – Reorganización Económica

Se elimina Capítulo de Ley de sociedades.

Régimen de Regularización.

Se agrega la exclusión a convivientes.

Limitar en sujetos excluidos a las personas que son funcionarios o fueron hasta hace 5 años.

Se incorpora cláusula para que los no residentes no pueden regularizar bienes a nombre de terceros.

Bienes personales

Se incluye beneficio a contribuyentes cumplidores (Art 187). Reducción de alícuota por tres años.

Derecho de Exportación (Continuación)

Ajuste del canon por precio del barril.

Ajuste del canon anual por barriles.

Causal de nulidad de cualquier adjudicación de permisos o concesiones al vencimiento de los plazos originales sin mediar una licitación pública y abierta.

Biocombustibles

Se fijó un plazo de 18 años para que las mezclas con combustibles fósiles sean producidas en instalaciones situadas en la República Argentina, utilizando materias primas nacionales.

Se fija un régimen de % obligatorios en volumen.

Para biodiesel, establecimiento de un cronograma de cortes o mezclas obligatorias de biodiesel, en % en volumen progresivos en aumento hasta el año 2026. A partir del 12,5% y no antes de 3 años de la Ley, se propondrá al Congreso aumentos progresivos de porcentaje de mezcla o corte obligatorio hasta alcanzar el 15%. En la zona patagónica el porcentaje de mezcla o corte será del 10% hasta tanto se solucionen cuestiones técnicas y/o de infraestructura.

Para bioetanol, establecimiento del 12% en volumen como porcentaje de mezcla obligatorio. Durante los primeros dos (2) años, se podrá disponer un incremento hasta el 15%. A partir del 15% y no antes de 3 años de la entrada en vigencia, se propondrá al Congreso aumentos progresivos de porcentaje de mezcla o corte obligatorio hasta alcanzar un porcentaje entre el 18 y el 27%.

Cuando la mezcla o corte obligatorio supere el 15% para el biodiesel o el 18% para el bioetanol, las empresas que produzcan y/o destilen hidrocarburos estarán autorizadas a participar en las licitaciones previstas en el régimen únicamente en el volumen excedente a los porcentajes de mezcla o corte antes mencionados. En ningún caso, la participación de las empresas que produzcan y/o destilen hidrocarburos podrá ser superior al 15% del volumen excedente.

La autoridad de aplicación puede exceptuar los % señalados únicamente en caso de escasez general y comprobada de materia prima.

Régimen único de licitaciones transparentes, de acceso público para la determinación de volúmenes y precios en el abastecimiento de biocombustibles.

Para biodiesel, límite de adjudicación máxima del 14% por empresa, de su capacidad instalada registrada, y respeto de la relación entre la producción real propia y a façón, y la capacidad instalada del conjunto de empresas que producen materia prima (empresas integradas), sea igual a la del conjunto de las restantes empresas elaboradoras.

Para bioetanol, límite de adjudicación de su capacidad instalada registrada. Hasta el 31 de diciembre de 2030, para el bioetanol a base de caña de azúcar se respetará el volumen anual promedio del período 2021 – 2023. Efecto: se asegura un volumen de bioetanol de caña hasta 2030 en base a lo entregado en los últimos años; pueden tener más volumen si por precio les corresponde en la licitación.

Para bioetanol y biodiesel, en el caso de que los precios adjudicados superen los precios internacionales de importación, los vendedores de biocombustibles deberán vender al precio de importación vigente en cada momento.

No se deroga la exención de los biocombustibles del impuesto a los combustibles líquidos y al impuesto al carbono.

Energía Eléctrica

Aclaración en las bases de delegación del mantenimiento en la cuestión tarifaria de los principios tarifarios de las leyes 24.065 y 24.076.

Fondos Fiduciarios

Aclaración que los beneficios previstos en el art. 75 de la ley 25.565 y la ley 27.637 (Zona Fría) estarán comprendidos en la reasignación de subsidios a realizar conforme el DNU 70/23.

Transición Energética

Inclusión de las provincias en las mesas técnicas de trabajo para el diseño del modo de asignación de derechos de emisión y la implementación del modo para establecer los límites de derechos de emisión anuales.

Legislación ambiental

Reconocimiento expreso del acuerdo de las provincias para la legislación ambiental armonizada.

Política

Passalacqua recibió a Valdés: “Misiones y Corrientes más unidas que nunca”

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El gobernador Hugo Passalacqua recibió este lunes, en Casa de Gobierno, al gobernador de Corrientes, Juan Pablo Valdés, con quien mantuvo una reunión institucional en el marco de la agenda estratégica que impulsa el Norte Grande.

Durante el encuentro abordaron temas vinculados a infraestructura, energía, logística, producción, turismo e integración regional. Entre las prioridades analizadas se destacaron la necesidad de avanzar en obras de infraestructura para mejorar la competitividad de las economías regionales; el acceso al gas natural para el Norte Grande; el fortalecimiento de la hidrovía; el desarrollo de la cuenca forestoindustrial compartida; y la consolidación de políticas conjuntas que potencien las capacidades productivas de Misiones y Corrientes.

En ese marco, Passalacqua destacó que “hoy Misiones y Corrientes están más unidas que nunca, trabajando por el bien de sus pueblos y defendiendo los intereses de los misioneros y los correntinos”.

Asimismo, el gobernador misionero sostuvo que la articulación entre ambas provincias fortalece la posición del Norte Grande para impulsar proyectos estratégicos y sostener los reclamos históricos de la región ante el Gobierno nacional, con el objetivo de reducir las asimetrías que aún afectan a esta región del país.

“Nos unimos para trabajar juntos y para reclamar a la Nación deudas históricas que tiene con las provincias del norte argentino, como el gasoducto”, expresó.

Finalmente, el mandatario remarcó que la unidad entre las provincias constituye una condición indispensable para alcanzar soluciones de fondo. “Si nosotros no trabajamos unidos, no vamos a encontrar soluciones a nada. Solos no se logra nada, solos no se puede. Con Valdés coincidimos en la visión de que tenemos que mantenernos unidos para lograr una mejor Argentina, una mejor región y provincias cada vez más fuertes”, concluyó.

Estrategia compartida

Por su parte, el gobernador correntino Juan Pablo Valdés destacó que el trabajo conjunto con Misiones responde a una visión estratégica compartida.

“Venimos trabajando con el gobernador Passalacqua sobre la agenda en común que debemos tener Corrientes y Misiones, pensando en el desarrollo estratégico de nuestra región”, expresó.

Valdés señaló que muchas de las necesidades de ambas provincias son compartidas y requieren una planificación coordinada, especialmente en materia de infraestructura, energía, logística y desarrollo productivo. En ese sentido, remarcó que la mejor manera de afrontar esos desafíos es mediante una agenda común que permita potenciar las capacidades de Misiones y Corrientes para fortalecer la posición del Nordeste Argentino.

Además, el gobernador correntino valoró el vínculo institucional construido entre ambos gobiernos y recordó que Passalacqua participó de su acto de asunción el pasado 10 de diciembre de 2025, convirtiéndose en el primer gobernador de Misiones en asistir oficialmente a la ceremonia de asunción de un mandatario correntino.

“Hay una coincidencia en la visión de desarrollo e industrialización que debe unir los intereses de Misiones y Corrientes. Tenemos que dejar de estar separados; debemos trabajar en bloque y unir los intereses de los misioneros y los correntinos”, sostuvo.

Al finalizar la reunión, los mandatarios provinciales asistieron a la ceremonia de entrega de uniformes de gala a 91 cadetes de primer año de la Promoción XLVIII del Liceo Naval Militar Almirante Storni en Posadas. 

La comitiva oficial que acompañó al gobernador correntino y participó de las actividades desarrolladas en la provincia estuvo integrada por el diputado nacional Diógenes González; el interventor de la Dirección Provincial de Energía de Corrientes (DPEC), Pablo Cuenca; la subsecretaria de Legal y Técnica, Juliana Motta; y el interventor del Ente Regulador de Agua, Andrés Stegelmann.

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Política

Catorce diputados se unieron para oponerse a la designación de un fiscal

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sesiones

Catorce diputados provinciales que integran el arco opositor en la Legislatura misionera se unieron para solicitar al gobernador Hugo Passalacqua el retiro del pliego de Héctor Daniel Simón como candidato propuesto para ocupar el cargo de Fiscal del Tribunal Penal Uno de Posadas.

El pedido fue encabezado por el diputado provincial, vicepresidente primero de la Cámara de Representantes y presidente de La Libertad Avanza (LLA), Adrián Nuñez, que en la sesión del jueves pasado presentó un proyecto de declaración en rechazo a la postulación de Simón para el cargo que dejó vacante Martín Alejandro Rau al ser designado como juez del Tribunal Penal Dos de Posadas.

A esa postura se sumaron ahora otros trece diputados provinciales que acompañaron con su firma una nota dirigida al gobernador Passalacqua para que se proceda al retiro del pliego de Simón.

Según exponen en el escrito, el pedido de “se fundamenta en la falta de condiciones morales, aptitudes técnicas, conocimientos y competencias que requiere el cargo para el cual fue propuesto”.

Los diputados alegan que Simón “ha sido denunciado administrativamente ante el Superior Tribunal de Justicia por acciones contrarias a las leyes vigentes” y ha incurrido “en mal desempeño en el ejercicio de sus funciones”, acciones entre las que mencionan el presunto uso de efectivos policiales para tareas particulares e influencias judiciales para obtener beneficios en una demanda por juicio laboral en su contra.

El caso Peyer-Caraguatay

Y lo sustancial se presenta en la segunda página de la nota, donde lo judicial se entremezcla con la política. Y es que Simón, ejerciendo su cargo actual como Fiscal de Instrucción Uno de Puerto Rico, intervino en la causa que investigó al intendente de Caraguatay Mario Dario Peyer por un presunto hecho de abuso sexual en perjuicio de una trabajadora del Concejo Deliberante local.

En ese marco, Simón dio trámite a la denuncia y el juez Manuel Balanda Gómez inició una causa judicial que en el medio tuvo un pedido de licencia de Peyer como intendente, cargo que de manera interina fue ocupado por la concejal Norma Gularte, ex renovadora que en diciembre del año pasado se pasó a LLA.

En ese expediente, un mes después de la denuncia y tras analizar las pruebas reunidas, Simón solicitó el sobreseimiento total y definitivo de Peyer, tras lo cual se abrió una “causa satélite” por “falsa denuncia”.

En la nota presentada al gobernador, los legisladores plantearon que fue el propio fiscal quien “denunció penalmente a la mujer por falsa denuncia incluso antes de ser desestimada la denuncia de la víctima agredida” y también lo responsabilizaron por una denuncia por “asociación ilícita a integrantes de un mismo sector partidario”, haciendo referencia a LLA.

Incluso, en otro punto del escrito consignan que Simón “solicitó el allanamiento del domicilio de diputados provinciales”.

Fuentes consultadas por La Voz de Misiones, en tanto, confirmaron que efectivamente existe una contra causa que se inició tras la presentación inicial contra Peyer, pero ese expediente encontró su origen en una denuncia de terceros y no se trata de una actuación de oficio por parte de Simón.

Las mismas fuentes indicaron que ante esa acusación por “falsa denuncia” el fiscal Simón dio trámite a la presentación, como también lo hizo con la denuncia inicial, tras lo cual todas las disposiciones quedaron en manos del juez de instrucción interviniente.

Este medio también pudo saber que existe otra causa iniciada por otra denuncia de terceros que busca determinar si detrás de esa acusación contra Peyer existieron más involucrados con intenciones extrajudiciales.

Norma Gularte llegó a concejal de Caraguatay por la Renovación y en diciembre se pasó a LLA.

Pliego

Héctor Simón tiene 45 años y cuenta con trayectoria en el poder judicial: en 2014 comenzó como juez de faltas en Puerto Rico y desde 2021 se desempeña como fiscal de Instrucción, Correccional y de Menores Uno en la misma ciudad.

Este año concursó para ser fiscal del Tribunal Penal Uno de Posadas, donde ya intervino en varios debates oral como fiscal subrogante, y quedó ternado junto al juez penal de Apóstoles Miguel Ángel Faría y la letrada Luciana Sommer Aromí, siendo finalmente elegido por el gobernador.

La nota que ahora se opone a su designación lleva la firma de los legisladores Adrián Nuñez, Samantha Steckler, Osvaldo Manzoni y Walter Fabio Báez de LLA; Cristian Castro, Héctor “Cacho” Bárbaro y Elvani Goring del Pays; Analía Labandozka del PRO; Santiago Koch, Rosi Kurtz y Francisco Fonseca de la UCR; Martín Arjol del Partido Libertario (PL); Ramón Amarilla y Miguel Núñez de Algo Nuevo.

Peyer retomó la intendencia de Caraguatay tras un mes de licencia

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Política

Presentan “protocolo de convivencia” para festejos públicos en Puerto Rico

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Por caso de covid, Puerto Rico no habilitará reuniones al aire libre

El concejal y vicepresidente del Honorable Concejo Deliberante de Puerto Rico, Jonatan Vega, presentó recientemente un “protocolo de convivencia” a fin de morigerar distintos tipos de festejos que se realicen próximamente en la vía pública. 

La iniciativa se inspiró en los últimos festejos públicos realizados en el marco del mundial de fútbol y que derivaron en un estricto protocolo de seguridad impulsado por el municipio y ejecutado por efectivos de la Unidad Regional IV el pasado viernes 3 de julio tras el partido disputado entre Argentina y Cabo Verde.

La medida intentó dar respuesta a una serie de incidentes, ruidos molestos, maniobras peligrosas y descontrol registrados durante festejos anteriores, por lo que el pasado viernes el operativo consistió en la aplicación de “controles estrictos” dentro del centro y en los barrios, incluyendo alcoholemia, retención de vehículos con escapes libres, bocinas no reglamentarias, luces en infracción o música en alto volumen, además de la prohibición de consumo de alcohol en la vía pública, con aplicación de multas.

Al mismo tiempo, las autoridades fijaron un límite máximo de dos horas para cualquier celebración en espacios públicos una vez finalizado el partido y, cumplido ese plazo, la Policía y los inspectores estaban autorizados para avanzar en la desconcentración de personas que permaneciesen en la calle.

A menos de una semana de esa primera medida de fuerza y ante posibles disturbios futuros en la vía pública, el concejal Vega anticipó el proyecto legislativo con un posteo en sus redes sociales: “Que la pasión nos una, no que nos divida. Si el Mundial nos regala una alegría, Puerto Rico va a salir a festejar, como siempre. Y ESO ESTA BIEN!!!”, comenzó relatando en el posteo.

Sin embargo, también consideró: “Sabemos que hay vecinos que necesitan descansar, pacientes internados, familias que viven cerca de las clínicas y servicios de emergencia que deben poder circular sin inconvenientes”.

De esta manera, anticipó la presentación de un protocolo de convivencia “para cuidar el derecho de todos: el de celebrar y el de vivir en una ciudad ordenada y respetuosa”, iniciativa que llevará su firma como también las de presidenta del HCD local Paola Fantin, la concejal Carmen Mabel Dieminger y el concejal Sergio Hippler.

Si bien en redes sociales varias personas opinaron a favor de la iniciativa, vecinos repudiaron el arribo de efectivos policiales tras el triunfo de Argentina frente a Cabo Verde, al observar que los efectivos portaron y exhibieron escopetas de repetición en pleno centro de la ciudad en un contexto de aglomeración festiva, lo que provocó indignación, gritos y malestar. 

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