Provinciales
Gobierno provincial rechazó cautelar de la Corte a Loma Negra
El Gobierno de la Provincia salió al paso de la resolución de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), que esta semana concedió a la empresa cementera bonaerense Loma Negra una medida cautelar contra el pago del anticipo del impuesto a los ingresos brutos a la Agencia Tributaria Misiones (ATM).
El vicegobernador Carlos Arce y el ministro de Hacienda Adolfo Safrán rechazaron los argumentos de Loma Negra, y de paso cruzaron a la oposición de Juntos por el Cambio (JxC), cuyos parlamentarios fogonearon la resolución judicial tachando lo establecido en la normativa fiscal provincial de “aduana paralela”.
Arce defendió la política tributaria, y argumentó que obligaciones como el anticipo de ingresos brutos es una herramienta impositiva que sirve para compensar la asimetría en los recursos de coparticipación que recibe la provincia.
“Es un caso particular de una empresa. Siempre nosotros apoyamos la coparticipación injusta que recibimos. El mes pasado fuimos la séptima provincia que más aporta y la número 21 en recibir los aportes”, ilustró el Vicegobernador.
“Nosotros sabemos muy bien que la única manera de mantener los hospitales, la seguridad, la educación, todo lo que significa la política pública misionera es a través del tributo y es lo que nos distingue a nosotros”, explicó.
“Cuando haya una participación justa uno se plantea esta situación, pero mientras no exista es la defensa que tenemos para seguir realizando políticas públicas en beneficio de todos los misioneros”, sentenció.
“No es aduana paralela”
Por su parte, el ministro Safrán desmintió que Misiones tenga una “aduana paralela” o “aduana interior”, de la que habla la oposición y sirvió a Loma Negra en la tramitación del amparo resuelto por la CSJ esta semana.
Safrán afirmó que “Misiones no tiene una aduana paralela”, sino “un régimen de pago a cuentas” que sirve para mantener a raya la “evasión fiscal”.
En diálogo con FM Show de Posadas, el alto funcionario provincial indicó que Tucumán y Jujuy disponen del mismo mecanismo tributario con la obligación de anticipar los ingresos brutos.
“Buscamos que las empresas que no son de Misiones le paguen a la provincia lo que le corresponde por el ingreso bruto, así como las empresas misioneras pagan el impuesto a los ingresos brutos cuando van a Buenos Aires o Córdoba”, señaló.
“Vamos a demostrar que es un régimen de pago a cuentas y no una aduana como manifiesta la empresa”, aseguró.
Los padres de la deuda
En otro orden, Safrán hizo este viernes un análisis del desendeudamiento de la provincia, y acusó al ex gobernador Ramón Puerta y a su ministro de Hacienda, el hoy senador del PRO Misiones Humberto Schiavoni, de ser los responsables de la abultada deuda en dólares tomada en los ’90, que pudo pesificarse durante la administración de Carlos Rovira, y se saldó en su totalidad durante el gobierno de Hugo Pasalacqua.
“Esa deuda se contrajo principalmente con a) Bancos comerciales privados, en dólares, con garantía de coparticipación para atender gastos de funcionamiento del Estado incluyendo sueldos; b) con la emisión de los Bonos CEMIS en dólares para cancelar diferentes obligaciones (deudas de funcionamiento del Estado y pago de juicios del ex-Instituto Provincial del Seguro), y c) con la emisión de los Bonos Juniors y Seniors en dólares para atender gastos de funcionamiento del Estado, entre ellos el pago de sueldos”, reseñó.
Safrán publicó en su cuenta de Facebook una infografía que muestra cómo el Estado provincial pudo revertir la ecuación de 1999, cuando la deuda en dólares era significativamente mayor a la acumulada en pesos, y que hoy representa una mínima porción del total.
“En términos reales, la deuda pública de la provincia en el año 1999 era de U$S 903 millones. En ese entonces, esa cifra duplicaba el presupuesto provincial anual. Pero el problema no era solamente la dimensión de este pasivo, sino sobre todo su composición, ya que el 91% de la deuda había sido contraída en moneda extranjera. En esta comprometida situación fiscal, la provincia quedaba constantemente expuesta a los vaivenes macroeconómicos de la variación del dólar, ya que ante cada corrida cambiaria o devaluación de la moneda local la deuda provincial se disparaba, algo que generó muchísima inestabilidad en el manejo de las finanzas públicas del Gobierno provincial”, explicó.
El ministro de Hacienda estimó que para 2023, la deuda provincial en dólares sumará unos U$S 99,8 millones, “diez veces menor a la existente en 1999”.
Safrán acusó a Puerta de la implementación de “políticas que proclamaban bajar la carga tributaria de las grandes empresas, que solo provocaron déficit fiscal y endeudamiento del Estado”.
“Fueron años en los que los servicios de la deuda representaron 15% de los ingresos totales de la Tesorería, no permitiendo atender entonces cuestiones básicas del Estado: desde los servicios de la salud, la educación o la obra pública (recordemos que hoy en salud pública se destina no menos del 15% del presupuesto, o para la obra pública el 18% del mismo)”, expresó.
Provinciales
Proponen incorporar la Inteligencia Artificial en la educación provincial
Un proyecto de ley del vicepresidente de la Legislatura provincial, Carlos Rovira, propone incorporar la Inteligencia Artificial (IA) en el sistema educativo de la provincia.
El proyecto, inédito en el país, pretende integrar la IA de manera transversal en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo misionero, para convertirla en una “herramienta relevante y accesible” para estudiantes y docentes.
La iniciativa propone incorporar esta tecnología al sistema educativo de forma “gradual”, con una “fase inicial de transición” que permita “la experimentación sistemática” en el nivel secundario, con “una mirada abierta a errores, poniendo en diálogo las didácticas, la práctica y la ciencia, y permitiendo la generación de evidencias” de su utilización.
La propuesta promueve “la generación de evidencias empíricas”, que permitan “mejoras en los procesos de aprendizaje de los estudiantes, y en la práctica docente”, y argumenta: “Las evidencias proporcionan datos medibles que respaldan la toma de decisiones”.
Formación de capacidades
El proyecto entiende a la IA como “aquellos sistemas con capacidad para procesar datos de forma similar a un comportamiento inteligente”, asociado a “capacidades tales como el aprendizaje, la percepción, el razonamiento lógico, la resolución de problemas, la toma de decisiones, la interacción lingüística, la creatividad asociada a la producción de trabajos creativos, y la capacidad de planeamiento”.
Entre los objetivos, la iniciativa busca “el desarrollo de modelos educativos innovadores, inclusivos y de calidad, con el soporte de la Inteligencia artificial; promover experiencias educativas potenciadas por el uso de la IA, que favorezcan oportunidades de aprendizajes para todos, y a lo largo de toda la vida; propiciar una integración de Inteligencia Artificial en el ámbito educativo, con espacios de cuestionamiento, que permitan establecer las regulaciones necesarias para una utilización que ponga al estudiante en el principio, en el medio, y al final de la ecuación; proponer el aprovechamiento en el uso de la Inteligencia artificial para resolver problemáticas asociadas a la alfabetización”.
A la vez, “fomentar el acceso al conocimiento y manejo de las tecnologías; fortalecer los procesos de enseñanza y aprendizaje a través de estrategias didácticas; favorecer el empoderamiento de los estudiantes, generando una actitud crítica y reflexiva que les permita promover decisiones informadas acerca de la incorporación de herramientas que involucran Inteligencia Artificial a su realidad; e impulsar la adaptación y actualización didáctico-pedagógica de los docentes a través de la formación continua”.
El proyecto se propone “asegurar que la Inteligencia Artificial se utilice de manera ética, eficaz, y equitativa en el ámbito educativo”, centrando su uso “en el ser humano” y priorizando “las necesidades, capacidades y experiencias de las personas al diseñar, implementar y utilizar sistemas de IA”.
“Esto significa que las aplicaciones de IA en la educación deben estar diseñadas para mejorar la experiencia de aprendizaje de los estudiantes y apoyar a los docentes en su tarea educativa”, reza el texto del proyecto.
“La IA debe estar orientada a mejorar el aprendizaje de todos los estudiantes, capacitar a los docentes y reforzar los sistemas de gestión del aprendizaje”, señala.
“Más allá de esto, preparar a los estudiantes y a todos los ciudadanos para vivir y trabajar de forma segura y efectiva con la IA es un reto compartido a nivel mundial”, afirma.
Tecnología revolucionaria
El proyecto sostiene que “si bien la Inteligencia Artificial es una tecnología revolucionaria en muchos aspectos y su inserción en todos los ámbitos se ha dado de forma vertiginosa”, el país y la provincia han sido pioneros en la incorporación de nuevas tecnologías en el ámbito educativo.
“En la Argentina, la incorporación de las TIC ha sido un proceso gradual y complejo, que ha involucrado diferentes actores, políticas y programas”, relata el texto y precisa: “Entre los antecedentes normativos más relevantes se pueden mencionar Ley de Educación Nacional N° 26.206, el Plan Nacional de Educación Obligatoria y Formación Docente 2012-2016, el Programa Conectar Igualdad, el Programa Primaria Digital y el Plan Federal de Formación Docente Continua en TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) entre otras.
“En el mismo sentido, no se puede dejar de reconocer la larga trayectoria que posee Misiones en integración de tecnología en el ámbito educativo, y una vasta legislación que ofrece un enorme respaldo, y una amplia red de acción a quienes deseen tomar el camino de la innovación educativa mediada por la tecnología”, señala el texto.
Asimismo, pasa revista de la normativa provincial en la materia, destacando las leyes de Educación Disruptiva, que establece “la integración de las metodologías disruptivas de enseñanza y aprendizaje al sistema educativo, mediante el uso de las Tecnologías del Aprendizaje y el Conocimiento (TAC); de Uso de celulares en el aula, para “promover el uso racional, organizado, planificado y creativo de la tecnología; de Creación de “espacios maker”, que “regula la implementación de la Red de Espacios Maker, mediante la creación de áreas físicas dotadas de los recursos tecnológicos necesarios, a lo largo del territorio provincial; el Programa de Pensamiento productivo, “como herramienta pedagógica”; el Plan estratégico para la promoción de empresas TIC, que busca la creación de polos TIC en diferentes zonas de la Provincia, la formación de recursos humanos especializados y la generación de conocimiento; y la creación del Silicon Misiones, para promocionar el desarrollo de la economía del conocimiento en la provincia, a través de la interacción de los sectores científico, tecnológico, gubernamental, educativo, empresarial, comercial, el marketing, la banca electrónica, y el sector agrícola y forestal.
“La provincia de Misiones con su vasta experiencia en innovación educativa y educación disruptiva está en condiciones de proponer y llevar a cabo cambios significativos de base en su modelo educativo, con la integración de la inteligencia artificial”, señala el proyecto.
Ley de Integración de inteligencia artificial en la educación - PROPUESTA.docx (2)
Provinciales
El “piquetazo nacional” se replicó en al menos 15 puntos de Misiones
Bajo la consigna “El hambre no espera”, organizaciones sociales y centrales sindicales se movilizaron en 500 puntos del país para realizar un “paquiteazo nacional” ante la falta de respuestas del Gobierno a la emergencia alimentaria y el ajuste económico. En Misiones la protesta se sintió sobre la ruta 12, a la altura de Garupá, Jardín América, Roca, Puerto Rico, Eldorado, Wanda y Puerto Iguazú. También en Oberá, Apóstoles, Azara, San Pedro y Pozo Azul.
En la Capital del Trabajo, un grupo de 80 personas con banderas de las agrupaciones MAR y MTLR, iniciaron el corte de la Ruta 12 a la altura del kilómetro 1543 a las 9.48 por termino de una hora.
En Jardín América, en tanto, se concentraron alrededor de 120 manifestantes convocados por la Unión de Trabajadores por la Economía Popular (UTEP) y del Movimiento Evita, dando por finalizada la medida a las 11:30, mientras que en Garupá, la concentración inició temprano a la altura de la rotonda de acceso a metros del puente que separa la localidad con Candelaria y fue levantado a las 11.45, liberando totalmente las arterias para la circulación de vehículos, según fue confirmado por la División Comando Santa Clara UR-X.
Por su parte, en la capital provincial la movilización, integrada por alrededor de mil manifestantes, comenzó a las 8 en el Mástil ubicado sobre avenida Mitre, con dirección a Casa de Gobierno donde presentaron una nota. Consultada por La Voz de Misiones, la periodista e integrante de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), Alicia Rivas, detalló que en el escrito “advirtieron sobre la gravedad de la situación alimentaria por la falta de asistencia a los comedores y un planteo muy fuerte contra el Gobierno nacional, advirtiendo sobre el avance del hambre en los distintos territorios y pidiendo a los legisladores nacionales de Misiones que voten en contra del DNU para que termine de rechazarse definitivamente en el Congreso”.
De esta manera, el reclamo marcó tanto el desfinanciamiento de comedores comunitarios, escolares y universitarios, como también la merma en la distribución de medicamentos oncológicos, entre otros fármacos utilizados por personas de la tercera edad.
Panorama nacional
De los 500 cortes efectuados en diferentes puntos del país, los de mayor confluencia tuvieron como epicentros el puente Pueyrredón, con la presencia de piqueteros nucleados en la Corriente Clasista y Combativa, también en General Paz y Rivadavia, a la altura del barrio porteño de Liniers; y el Puente de Autopista Saavedra.
En todo el país, el reclamo apuntó al desabastecimiento de alimentos, por orden de la ministra de Capital Humano Sandra Petovello, en los miles de comedores comunitarios de los barrios populares “donde las trabajadoras sociocomunitarias hacen malabares que ya no alcanzan para poder sostener las ollas que alimentan a millones de familias que la están pasando muy mal”, detalla un comunicado firmado por las organizaciones sociales convocantes: UTEP, La Poderosa, Frente Barrial CTAT, FeNaT -CTAA, Libres del Sur, Movimiento Argentina Rebelde MAR, Frente Popular Darío Santillán, FOL (Frente de Organizaciones en Lucha) – Frente Popular Darío Santillán, Movimiento 8 de Abril, MTD Aníbal Verón – MRP – FOB – MTR Por la Democracia Directa, Tupac Amaru, entre otras.
A su vez, repudiaron “el ataque y la estigmatización contra los trabajadores de la economía popular, con el ajuste en el Potenciar Trabajo y el salario que complementa el laburo que se inventaron millones de personas descartadas del sistema formal. Vuelven al relato de planes en trabajo, una vieja receta que desconoce estas labores con intención de seguir ajustando a los y las de abajo”.
Para finalizar, cuestionaron “el fin a las obras de integración sociourbana que tanto necesitan las familias que viven hacinadas y sin servicios básicos en nuestros barrios”.
Convocatoria
En Misiones, la próxima jornada de movilización por parte de las distintas organizaciones sociales y centrales sindicales está prevista para el próximo 24 de marzo, en el marco del Día de la Memoria, la Verdad y la Justicia.
“Nosotros decidimos que este tiene que ser un año de mucha visibilidad porque este no solamente es un gobierno negacionista, sino que reivindica abiertamente el terrorismo de Estado, y nosotros alzamos la memoria del pueblo”, enfatizó Rivas.
Provinciales
Misiones crea Fondo Provincial de Incentivo Docente en reemplazo del Fonid
El ministro de Educación de Misiones, Ramiro Aranda, anunció hace pocos minutos que ante la eliminación por parte del presidente Javier Milei de la Conectividad y el Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid), el gobierno misionero resolvió la creación de un fondo de incentivo docente provincial.
“Ante la salida del Gobierno Nacional del Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid) y la Conectividad Nacional, informamos a la familia educativa la creación por parte del Gobierno de Misiones, con fondos propios, del Fondo Provincial de Incentivo Docente (Fopid)”, adelantó Aranda en su cuenta de la red social X.
El funcionario provincial explicó en otro posteo que el fondo provincial utilizará los mismos parámetros salariales de su equivalente nacional desaparecido.
“El Fopid reemplaza al Fonid y a la Conectividad Nacional, sumando así al salario de los docentes, por cada cargo, independientemente si el agente es titular, suplente o interino, según el criterio que tenía el Fonid y será liquidado desde el mes de febrero de 2024”, precisó.
En una tercera publicación, el ministro Aranda prometió que su cartera informará “próximamente” a los docentes “la fecha de pago”.
Ante la salida del Gobierno Nacional del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID) y la Conectividad Nacional, informamos a la familia educativa la creación por parte del Gobierno de Misiones, con fondos propios, del Fondo Provincial de Incentivo Docente (FOPID).
— Prof. Ramiro Aranda (@LicRamiroAranda) March 15, 2024
Eliminado por Milei
El gobierno nacional había anunciado a comienzos de febrero pasado que no extendería la vigencia del Fonid, creado en 1998 para mejorar los salarios de los docentes y renovado desde entonces, la última vez en enero de 2022, por decreto del entonces presidente Alberto Fernández, que lo prorrogó por dos años.
En 2023, el Fonid fue la segunda partida más importante del entonces Ministerio de Educación de la Nación, degradado a Secretaría por Milei, con un total de $333.000 millones.
Con el 3,9%, Misiones se ubicaba en el séptimo lugar del ranking de transferencias a las provincias por este concepto.
La eliminación del Fonid, a la que el gobierno sumó el Fondo Compensador del Transporte del Interior, terminó de dinamitar la relación de la mayoría de los gobernadores con Milei, que hasta ahora no ha podido ser restaurada.
Misiones fue una de las provincias que le reclamó al gobierno, en la persona del ministro del Interior Guillermo Francos, las transferencias suspendidas semanas antes del inicio del ciclo lectivo 2024.
La respuesta que tuvo el gobernador Hugo Passalacqua fue la misma que recibió al resto de los mandatarios provinciales: “No hay plata”.
Ante esta situación, el 19 de febrero pasado, el gobierno provincial dispuso cubrir con recursos propios las obligaciones salariales derivadas del fondo eliminado.
La noticia la dio el propio Passlacqua en su cuenta de la red social X, donde confirmó que el 29 de febrero se acreditarían los fondos correspondientes a la Compensación Salarial Docente de noviembre de 2023 y la cuota enero 2024 del Fonid, de $16.450 por cargo.
Asimismo, el gobernador adelantó también que el sábado 9 de marzo pasado, estarían acreditados los pagos de la Compensación Salarial Docente Garantía Nacional, de diciembre 2023, y la cuota enero 2024 del rubro de Conectividad Nacional, de $12.250 por cargo.
Informo que, ante el no envío de los fondos que le corresponden a Misiones por parte del Estado Nacional bajo el amparo de la Ley de Incentivo Docente (como es de público conocimiento), la Provincia ha decidido adelantar con fondos provinciales el pago de:
— Hugo Passalacqua (@passalacquaok) February 19, 2024
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