Política
Ley Ómnibus, primera sesión: 12 horas, incidentes y negociaciones abiertas
Una sesión de más doce horas, un debate sin dictamen de mayoría, más de 100 oradores, dos invitados expulsados, un gendarme con insignia libertaria, una represión a manifestantes y una votación que podría demorarse hasta el viernes o más. Así se desarrolló hoy la primera jornada de tratamiento de la Ley Ómnibus en la Cámara de Diputados de la Nación.
El inicio de la discusión legislativa respecto a la aprobación o no de la denominada Ley de Bases impulsada por el presidente Javier Milei cumplió con todo lo que se preveía: maratónica, desorganizada, cargada de acusaciones cruzadas y con incidentes en las afueras del Congreso que amaneció rodeada de elementos pertenecientes a diferentes fuerzas federales.
Tal como había sido pactado de antemano, tras un acuerdo del presidente de la Cámara baja, Martín Menem, legislador de La Rioja por La Libertad Avanza (LLA), la sesión comenzó a las 10 de la mañana y con 137 diputados presente hubo quórum para iniciar el tratamiento del proyecto.
A partir de allí, se inició un proceso de debate que se extendió hasta exactamente las 21.40, cuando la Cámara baja acordó pasar a un cuarto intermedio hasta mañana a las 12 del mediodía para reanudar la discusión respecto al paquete de reformas que impulsa el gobierno de LLA y cuya aprobación se mantendrá en expectativa hasta al menos viernes, según estimaron voces especializadas en tratamiento parlamentarios. Quedan 140 oradores pendientes.
Y en las más de doce horas que duró la primera sesión hubo de todo. De entrada, la presidencia de la Cámara anunció el retiro de casi 150 artículos más, entre ellos los capítulos de deuda externa, bioeconomía y parte del de energía, aunque la eliminación de los apartados en cuestión fueron informadas y sin la entregada de un nueva dictamen, ante lo cual varios legisladores denunciaron que el debate se basaba sobre “la nada misma”.

Martín Menem, presidente de la Cámara.
Debate sin dictamen
Y el reclamo se extendió hasta el cierre de la jornada, envuelta también en especulaciones de todo. “Esto es algo inédito”, consideró la diputada de Unión por la Patria Cecilia Moreu al salir del parlamento, mientras que su compañero de bancada Leandro Santoro opinó en la misma sintonía al charlar con la prensa: “El dictamen no está. Quedaron en traerlo a las 16 y no lo trajeron. Se comprometieron a traer el dictamen impreso para saber qué estamos discutiendo pero no está la ley, no sabemos qué estamos discutiendo”.
“Para que la gente entienda el dictamen es la ley con las modificaciones, vos no podés hacer modificaciones en el aire, las tenés que escribir. Nos estamos yendo a esta hora porque no tienen acuerdo en lo fiscal y otras cuestiones que están negociando afuera del Congreso”, agregó Santoro en diálogo con C5N.
Después de 11 hs de sesión, no aparece el dictamen de mayoria y como no sabemos que Ley estamos discutiendo, se suspende la sesión hasta mañana. Nunca visto!
— Leandro Santoro (@SantoroLeandro) February 1, 2024
Los puntos que todavía siguen controvertidos y sobre los cuales aún no hay acuerdo están vinculados a las privatizaciones, a las facultades delegadas y al capítulo de Seguridad.
Según Infobae, de las doce emergencias y sus consecuentes facultades delegadas, que le permiten a Milei legislar sin pasar por el Congreso en lo referente a esas áreas, el oficialismo terminó bajando a seis: económica, financiera, en seguridad, tarifaria, energética y administrativa.
Sin embargo, postularon, todavía había diputados que buscan remover la emergencia tarifaria y fundamentar mejor las bases que restringen las facultades delegadas en materia de seguridad.
Echados e incidentes
A pesar de todas estas cuestiones, el debate se desarrolló durante toda la jornada, sin interrupciones, excepto durante algunos minutos en los cuales diputados de la oposición reclamaron insistentemente la expulsión del recinto del empresario invitado Tomás Agote, apuntado por agredir verbalmente a la legisladora Myriam Bregman durante su exposición.
Lo mismo solicitaron para Leo Sosa, detenido por instigación a la violencia e integrante de Revolución Federal, organización apuntada como parte del intento de magnicidio contra la ex presidenta Cristina Fernández de Kirchner.
“Está tuiteando y amenazando diputados. Entró con una pulsera roja”, lanzó Moreau, antes de pedir la expulsión del militante libertario al considerar que su presencia comprometía la seguridad de los parlamentarios.
Mientras todo ello sucedía y las horas transcurrían, en las afueras del Congreso se aglomeraban más y más manifestantes, principalmente de organizaciones de izquierda, hasta que cerca de las 17.30 el clima entró en ebullición cuando el gobierno activó el denominada “protocolo antipiquetes” impulsado por la ministra de Seguridad de la Nación Patricia Bullrich.

Los incidentes se repitieron en varios momentos de la jornada, incluso después del fin de la sesión.
Primero eran miembros de Gendarmería Nacional Argentina (PFA) y de la Policía Federal Argentina (PFA), pero luego también se sumaron agentes de la Prefectura Naval Argentina (PNA) al imponente operativo para despejar de manifestantes la calle Rivadavia.
Allí hubo empujones, forcejeos y lanzamiento de gases pimienta. En medio de esa tensa situación, Eduardo Belliboni, líder del Partido Oberero, cayó herido y quedó semi inconsciente en el suelo durante varios minutos hasta que se recompuso y en un breve diálogo con los medios denunció haber sido “reprimido” y aseguró que iban a continuar con la manifestación de “manera pacífica, como lo hacemos siempre”.
”Nos gasearon, había periodistas de medios públicos e internacionales. Gasearon a todos, y a los palazos. No hay estado de sitio en Argentina no sé quien se le dijo a Patricia Bullrich. Tenemos derecho a manifestarnos. Los delincuentes están adentro del Congreso”, denunció, por su parte, Patricio Del Corro, legislador del Frente de Izquierda y los Trabajadores (FIT-U), en declaraciones a la prensa.
Imágenes similares se produjeron pocas horas después e incluso cámaras de televisión alcanzaron a captar a un gendarme portante en su uniforme una insignia con el logo bordado de la viborita libertaria, pese a que está prohibido que las fuerzas de seguridad lleven insignias partidarias.
Hasta antes del cierre de la jornada aún había un imponente despliegue de fuerzas federales alrededor del recinto parlamentario y se repetían los avances con escudos hacia las masas que seguían reunidas en las inmediaciones.

Gendarme con insignia libertaria en su uniforme.
“El límite de la Gobernabilidad”
De los legisladores misioneros, quien se expresó respecto a la histórica jornada fue la renovadora Yamila Ruiz, que a través de una extensa publicación en Instagram sostuvo: “Respetando la democracia firmamos en comisión un dictamen favorable PERO CON DISIDENCIA (para alzar la voz en lo que no estamos de acuerdo, en lo que nos afectaba como provincia), para que este Proyecto de Ley baje al recinto donde transparentemente y públicamente, sea debatido por el congreso Nacional, evitando que nos gobiernen por decreto y garantizando que nuestras voces sean escuchadas”.
“Nos encontramos en la posición de, por un lado, respetar la decisión democrática de la mayoría de los argentinos brindándole las herramientas necesarias para gobernar al Sr. Javier Milei y, por el otro y primordial, es DEFENDER LOS DERECHOS DE LOS MISIONEROS, ese es nuestro mandato como representantes del Pueblo, para eso nos pusieron en estas bancas”, añadió.

Daniel Vancsik captado hoy en el recinto parlamentario por Camila Godoy, fotógrafa de la agencia Télam.
Y, junto a una fotografía con sus compañeros Carlos Fernández, Alberto Arrúa y Daniel “Colo” Vancsik, remató: “LAS PROVINCIAS SOMOS PREEXISTENTES A LA NACIÓN y la unión de las provincias a través, de nuestro trabajo, de los Gobernadores y de todos los sectores que alzaron la voz, hizo posible que se saquen artículos y capítulos enteros de la “Ley Ómnibus”, que iban a afectar derechos irreparables. El límite de la Gobernabilidad, es la preservación de los derechos”.
Los cuatro legisladores del Frente Renovador de la Concordia Social forman parte del bloque Innovación Federal, junto a colegas de Salta, Río Negro y Neuquén. La diputada salteña Pamela Calleti expuso hoy en la Cámara y adelantó que están dispuestos a dar el debate sobre las propuestas, aunque marcando disidencias y sin negociar los intereses provinciales.
Otro político de la tierra colorada que se expuso su postura fue el diputado provincial y líder del partido Activar, Pedro Puerta, quien además adelantó que la legisladora nacional Florencia Klipauka acompañará la Ley Ómnibus.
Desde Activar con @FlorKlipaukaok vamos a acompañar la Ley de Bases que impulsa el Poder Ejecutivo y ya se trata en @DiputadosAR.
Felicitaciones a @MenemMartin por impulsar este proyecto tan importante y lograr que, en muy poco tiempo, la HCDN vuelva a ser un ejemplo de debate…
— Pedro Puerta (@pedropuertaok) January 31, 2024
Política
Martín Goerling y un encuentro sobre realidad fronteriza de Puerto Iguazú
El senador del PRO Misiones, Martín Goerling, convocó representantes de los sectores turístico, hotelero, gastronómico, comercial y empresarial de Puerto Iguazú, Brasil y Paraguay, a participar de un Encuentro sobre Integración Fronteriza en el Senado de la Nación.
El evento, que abordará la realidad de fronteriza y, particularmente, el paso internacional entre Puerto Iguazú y Foz de Iguazú, tendrá lugar a las 15:30 y contará con la participación de autoridades y organismos nacionales competentes en materia fronteriza.
La idea, según publicó el parlamentario misionero, es el abordaje de “las principales problemáticas planteadas por los distintos sectores y avanzar, de manera conjunta, en propuestas y acciones concretas que permitan agilizar el tránsito, reducir las demoras y mejorar el funcionamiento del paso fronterizo, fortaleciendo el turismo, el comercio y la integración regional”.
Entre los representantes del sector privado de la Ciudad de las Cataratas, confirmaron su presencia Rodrigo Blanco, del Consejo de Desarrollo Económico, Social y Ambiental de Puerto Iguazú (CODESPI); Darío Dell’Era, presidente de la Asociación de Agencias de Viajes de Iguazú (ADAVI); Marisol Solange Lerea, titular de la Asociación de Hoteles y Turismo Filial Iguazú (AHT) y vicepresidenta de la Iguazú Convention Bureau (ICB); Patricia Durán Vaca, presidente de la ICB; Jorge Antonio, de la Federación Empresaria Hotelera Gastronómica de la República Argentina (FEHGRA) y de la Asociación Hotelera, Gastronómica y Afines de Puerto Iguazú (AHGAI); Michelle Jeannine Nouche, presidente de la Asociación de Atractivos Turísticos de Iguazú (ACATI); Pablo Bauza, secretario de la Cámara de Turismo; y los empresarios hoteleros Néstor Gustavo Mandel y Carlos Santa Cruz.
Asimismo, por el sector público estarán el secretario del Interior, Gustavo Coria; el secretario de Seguridad, Martin Ferlauto; el director de Migraciones, Sebastián Seoane; la subsecretaria de Asuntos Políticos, Fernanda Antonijevich; el director de Fronteras, Enzo Casia; y Santiago Villalba y Natalia Gunski, por la Cancillería.

Política
Herrera Ahuad sobre el endeudamiento: “Es una pandemia macroeconómica”
El diputado nacional de Argentina Federal, Oscar Herrera Ahuad, afirmó que, hoy, el sobreendeudamiento afecta a más argentinos que el Covid durante la pandemia de hace seis años.
“En la pandemia, el 22% de los argentinos estuvieron enfermos, según las estadísticas de la cantidad de Covid”, aseguró el legislador misionero y precisó que “hoy, el 26,9 % de los argentinos está afectado por el virus financiero”.
“Esta es una pandemia macroeconómica y somos nosotros los que tenemos la responsabilidad de resolver por el bienestar de todos los argentinos”, afirmó Herrera Ahuad, este martes, en la reunión conjunta de las comisiones de Finanzas y Defensa del Consumidor, de la Cámara de Diputados de la Nación.
En la ocasión, el diputado de Argentina Federal defendió su proyecto para atender la situación de los millones de argentinos que tomaron deudas impagables para enfrentar la crisis económica derivada del ajuste del gobierno.
“Lo que proponemos es un programa nacional destinado a ser una herramienta concreta de restauración y cancelación de deudas”, presentó Herrera Ahuad, en una reunión de la que también participó el diputado de LLA Misiones, Diego Hartfield, y una docena de panelistas invitados, entre consultores, banqueros y economistas.
“Tomo el tema que decía la gente de los bancos, de que hay cerca de 500.000 argentinos que se acercaron a las ventanillas para refinanciar sus deudas, pero parece que el Banco Central no se enteró, porque siguen creciendo los deudores mes a mes”, señaló.
“Los datos oficiales del Banco Central muestran con claridad la evolución reciente de este fenómeno”, indicó Herrera Ahuad y alertó: “La morosidad de las financieras destinadas a las familias alcanzó el 10,6% en enero, el 11,11% en febrero, el 11,5% en marzo, el 12,5% en abril, y el 12,8% en mayo”.
“La irregularidad de las familias se incrementó de manera sostenida y alcanzó niveles que requieren una respuesta institucional urgente”, afirmó y sostuvo que “de acuerdo con los indicadores consolidados de la Central de Deudores del BCRA, el 26,9% de los usuarios del sistema financiero registran atrasos superiores a los 90 días, existiendo lugares del país donde la morosidad alcanza marcas del 30,5%”.
Herrera Ahuad opinó que, contrariamente a lo que sostienen el presidente Javier Milei y su equipo económico, “estos indicadores permiten afirmar que el sobreendeudamiento de los hogares no constituye un problema individual o derivado de una deficiente administración de las finanzas personales”.
“Cuando la carga de las cuotas absorbe una proporción desmedida de los ingresos familiares, el crédito desvirtúa su función de herramienta de fomento y comienza a comprometer, de manera directa, la capacidad de subsistencia de las familias para afrontar los gastos esenciales, como alimentación, vivienda, servicios públicos, educación y salud”, argumentó.
Sentido común
El diputado misionero destacó medidas provinciales, como el decreto del gobernador Hugo Passalacqua de un tope del 30% para el descuento a estatales por créditos impagos, pero sostuvo que “estas respuestas locales resultan aisladas e insuficientes ante una crisis de endeudamiento que es de naturaleza general y macroeconómica”.
“La existencia de estas medidas en las provincias, constituye un reconocimiento concreto de la problemática y demuestra la necesidad de avanzar hacia una política legislativa”, reclamó.
Explicó que su proyecto propone “generar una herramienta que permita recuperar la capacidad de pago y reducir la carga financiera de los hogares argentinos”.
“El Programa Nacional de Desendeudamiento Familiar y Personal, propone que las personas que cumplan determinados requisitos puedan consolidar y refinanciar obligaciones provenientes de préstamos personales, tarjetas de crédito, financieras, mutuales, cooperativas y otros proveedores de crédito habilitados”, detalló.
Aclaró, asimismo, que “los créditos otorgados no estarán destinados a generar nuevo consumo, ni entregar dinero para nuevos gastos”, sino que “su finalidad será canjear, refinanciar o sustituir obligaciones existentes”.
“El programa prevé también la cancelación directa, por lo que los fondos destinados a la cancelación podrán ser transferidos directamente a los acreedores, evitando que el usuario utilice para objetivos distintos”, añadió.
“La transparencia constituye otro de los pilares de la iniciativa, toda operación deberá informar previamente el capital refinanciado, la tasa nominal anual, la tasa efectiva anual, el costo financiero total; el número y valor de las cuotas y el sistema de amortización; los intereses totales, el importe final a pagar, y todos los gastos asociados”, abundó.
Herrera Ahuad señaló que la iniciativa de su autoría “no pretende eliminar el crédito, ni desalentar el financiamiento, sino recuperar su función social para que resuelva necesidades sin comprometer la subsistencia familiar”.
“El sobre endeudamiento exige una respuesta institucional, que combine protección del ingreso, transparencia y condiciones sostenibles de pago”, remarcó y aseguró que la propuesta de su bloque propone “cambiar el enfoque estrictamente financiero y macroeconómico, por una economía basada en lo institucional, derechos del consumidor y correcciones de las fallas del mercado”.
Sostuvo que el argumento del gobierno, de que se trata de “un acuerdo entre privados”, tal las palabras de Milei, “omite que los contratos de financieros no son acuerdos simétricos entre iguales, sino contratos de adhesión con asimetrías de información estructural”.
“Cuando un evento macroeconómico destruye la capacidad de pago, el Estado no está violando la seguridad jurídica, sino que está aplicando la teoría de la imprevisión y el principio constitucional de defensa del consumidor, establecido en el artículo 42 de la Constitución Nacional”, afirmó.
Advirtió que “si el Estado no interviene ante una crisis de sobre endeudamiento masivo, la consecuencia real es una ola masiva de incobrabilidad estructural y ejecución en juicio, destruyendo el consumo interno y congelando la economía”.
“Regular de forma extraordinaria restablece el equilibrio del mercado y previene una crisis sistemática de morosidad, que afectará aún más al sistema financiero”, argumentó.
En igual medida, se pronunció contra los críticos de poner un límite a las tasas de interés, y sostuvo que tales argumentos “ignoran la existencia de la usura institucionalizada y las ganancias extraordinarias que no se condicen con el riesgo real, sino con posiciones oligopólicas del sistema financiero”.
“Fijar una tasa máxima, basada en el Banco Nación, no es fijar un precio de forma artificial, sino establecer un ancla de competencia justa en un mercado concentrado, donde las comisiones ocultas y los costos financieros totales duplican y triplican la tasa de inflación”, explicó.
Afirmó que “un tope regulado de las tasas obliga a los bancos a eficientizar sus estructuras de costos, reducir márgenes de ganancias usurarios y canalizar el excedente de liquidez hacia el crédito productivo y de consumo real, en lugar de la especulación financiera de corto plazo”.
“El crédito se sanea, se presta sobre la base de la capacidad real de pago del trabajador, y no sobre el estrangulamiento financiero del deudor”, disparó.
“Al sanear las carteras de los deudores, hasta 10 salarios mínimos vital y móvil, se reinyecta capacidad de consumo a la economía real de forma inmediata, por lo que el Estado puede recaudar más por impuestos directos, como indirectos”, señaló.
“Yo soy médico, entiendo poco de las cuestiones que hacen a los movimientos macroeconómicos”, dijo Herrera Ahuad y aclaró: “Hablo, ahora, desde sentido común”.
Política
Proponen limitar la reelección de intendentes y concejales en Iguazú
El concejal Alejandro Verón, de La Libertad Avanza (LLA), presentó un proyecto de ordenanza para reformar la Carta Orgánica y limitar la reelección de intendentes y concejales, iniciativa que tomó estado parlamentario en el Honorable Concejo Deliberante (HCD) de Puerto Iguazú y deberá ser aprobada por dos tercios.
El proyecto busca enmendar la Carta Orgánica modificando los artículos 47 y 77, con el objetivo de limitar la reelección de los cargos municipales sujetos a elecciones democráticas, evitando así que la permanencia en los cargos públicos se extienda de manera indefinida.
“El espíritu del proyecto impide que la permanencia en lugares de poder se proyecte eternamente, con todo lo que ello implica”, se detalla en los fundamentos.
Y añade: “La reelección indefinida del Órgano Ejecutivo Municipal, así como la de los funcionarios de los respectivos Cuerpos Deliberativos, la cual se traduce en el ejercicio de los referidos mandatos sin límites temporales, se constituye como excepción dentro de la historia del Derecho Constitucional Argentino”.
Asimismo, cita como antecedente la Ley 14.836, sancionada en 2016 en la provincia de Buenos Aires, hace referencia al Derecho Constitucional Argentino y recupera antecedentes históricos vinculados al Congreso de Tucumán de 1817, donde se advertía que “la perpetuidad del cargo ponía en evidente riesgo la parte democrática de la Constitución, que las senadurías debían renovarse entre los ciudadanos más beneméritos y no estancarse en unos pocos”.
De esta manera, de aprobarse el proyecto, tanto el intendente como los concejales podrán ejercer mandatos de cuatro años, con la posibilidad de ser reelegidos por un único período consecutivo.
El proyecto deberá ser analizado por la Comisión de Hacienda y Legislación General o, en su defecto, tratado en plenario de concejales, y establece -además- que la modificación deberá ser convalidada por el electorado.
Antes de llegar a esa instancia, la ordenanza deberá ser aprobada por dos tercios del Concejo Deliberante local, lo que implica el respaldo de al menos cinco de los ediles que integran el cuerpo.
El expediente ingresó por mesa de entrada el pasado 26 de agosto bajo el número 78/26 y plantea una modificación de la Sección Primera, Capítulo III, y de la Sección Tercera, Capítulo III, de la Carta Orgánica del municipio.
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