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El “Usuario/Contribuyente” como elemento recaudatorio. El caso SAMSA/ Luis Mario Pastori




Desde hace algunos años se masificó la costumbre de cobrar distintas tasas municipales en las boletas de los servicios públicos y en particular en las del consumo de agua y luz.
La medida obliga al “usuario/contribuyente” a pagar junto al servicio público, tasas tales como alumbrado público o tasa general de inmuebles, con el riesgo que si no lo hace le cortan la provisión de agua o luz. Queda claro el fin eminentemente recaudatorio de garantizar que el tributo –que lo debería cobrar la municipalidad- se pague a EMSA, SAMSA o a la Cooperativa de Servicios Públicos y que éstas luego lo rindan al municipio.
Es decir, se condiciona el pago del servicio al pago conjunto de tributos que resultan absolutamente extraños a lo específico de la prestación del servicio que se trate, lo cual deviene manifiestamente inconstitucional salvo que el “usuario/contribuyente” lo haya autorizado libre y expresamente.
Por supuesto que en todos los casos, las boletas de servicios incluyen impuestos nacionales como el IVA, provinciales como el Impuesto sobre los Ingresos Brutos y Tasas Municipales como las que inciden sobre el comercio, industria y servicios. Es decir que, cuando un misionero abre una canilla de agua o enciende un artefacto lumínico, no solamente está pagando el precio del servicio específico sino que en dicho precio está pagando el 21% por IVA, el 4,5% de Ingresos Brutos y alrededor del 1% en tasas municipales.
Hasta ahí es razonablemente aceptable ya que cualquier empresa traslada al usuario sus costos –y los impuestos lo son- vía precio y mucho más cuando la prestación del servicio se realiza en condiciones monopólicas.
Pero por si fueran pocos los agregados “de prepo” en las facturas de servicios, ha tomado estado público un conflicto entre la empresa concesionaria del servicio de aguas y cloacas SAMSA y la Municipalidad de Posadas, por la pretensión de ésta de cobrar una suma varias veces millonaria por “Uso del Espacio Público”, en este caso el subsuelo, por la colocación de cañerías que distribuyen el líquido.
El problema que amenazaba con volcar sobre los “usuarios/contribuyentes” una deuda que per cápita rondaba los $ 2.000, aparentemente se resolvió con la promesa de una modificación del Código Fiscal que retrotraería a la situación anterior. O sea, “me estás debiendo por miles de kilómetros de cañerías subterráneas pero te las voy a perdonar en forma retroactiva limitándolas a las redes troncales y primarias, sin contar las secundarias”
Las desinteligencias de las distintas gestiones del municipio de Posadas, todas del mismo signo político renovador, no pueden recaer como un mazazo más sobre los “usuarios/contribuyentes” de un servicio cuyo cobro se encuentra absolutamente contaminado con el cobro de tantos conceptos extraños para comodidad solamente de un municipio que debe eficientizar sus sistemas de cobranza y no recurrir al simple expediente de hacerlo a través de las facturas de servicios que los usuarios contratan libremente con las empresas prestatarias, y donde el Estado se mete en forma coactiva por simple comodidad de asegurar la cobranza.
Posadas, Misiones, 30 de julio de 2016
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Posadas
Concejal propone exigir carnet y seguro a vehículos eléctricos en Posadas

En la sesión de este jueves del Concejo Deliberante de Posadas, fue enviado a la Comisión de Transporte y Tránsito un proyecto de ordenanza que establece un régimen particular para conductores de vehículos eléctricos de movilidad personal (VMP).
La iniciativa pertenece al concejal de la bancada de Juntos por el Cambio Santiago Koch, quien propone regular la utilización de este tipo de transporte, como los monopatines y bicicletas, que circulan cada vez en mayor cantidad por las calles de la capital.
Como punto destacado, en su artículo 3, el proyecto de normativa, estipula que “están autorizados a conducir VMP en la vía pública toda persona mayor de 16 años con credencial habilitante, emitida por el Departamento Ejecutivo Municipal o, en su defecto, carnet habilitante para conducir motocicletas o automóviles”.
Para ello, se faculta al intendente a disponer de una oficina municipal para el otorgamiento de la “credencial habilitante gratuita, con la modalidad que considere pertinente para ser usuarios de VMP”.
“La instrucción del interesado en normas de seguridad vial será requisito excluyente para acceder”, agrega.
En el mismo sentido, el texto de la propuesta obliga a los conductores a estar en posesión del DNI, con el fin de identificar a la persona.
Además, se proponen cuáles serán los requisitos de seguridad con los que deberán contar este tipo de rodados para circular: frenos, bocina, elementos reflectantes, sistema de luces, entre otros.
Asimismo, el conductor deberá usar obligatoriamente un casco protector, cuya falta impedirá la circulación, y podrá ir a una velocidad máxima de 30 kilómetros por hora.
En tanto, el concejal Koch propone que los usuarios de vehículos eléctricos cuenten con un seguro de responsabilidad contra terceros.
“El incumplimiento de cualquier disposición de la presente ordenanza será sancionado según lo establecido en el Régimen de Penalidades para Infracciones de Tránsito de la ciudad de Posadas”, especifica el articulado.
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Cultura
San Juan: desde este miércoles se pueden retirar las entradas en la Murga

El viernes 23 de junio la Murga de la Estación presenta una nueva edición de la Fiesta de San Juan en El Galpón, ubicado en Pedro Méndez 2260, casi avenida Uruguay.
Este año se celebran las llamas de plata, por los 25 años de la Fiesta de San Juan en los escenarios de Posadas. La obra tendrá cuatro funciones en distintos horarios del viernes: 20, 21, 22 y 23 horas. El ingreso a la obra es gratuito, mientras que la salida es a la gorra.
Las entradas podrán retirarse a partir de este miércoles 21 de junio a las 19, por orden de llegada, en la boletería de El Galpón. El máximo de entradas por persona es tres. A cambio, deberán llevar un alimento no perecedero que oportunamente se donará a comedores sociales. No se reservan tickets.
Según aseguraron desde la organización, “la Fiesta de San Juan 2023 tocará temas sociales, económicos, políticos y culturales, nacionales, provinciales y locales, con los clásicos juegos y los personajes populares de siempre”.
Asimismo, en las afueras de El Galpón, sobre la calle Pedro Méndez, se llevará adelante una feria de emprendedores y distintos shows artísticos.
Para más información comunicarse a través de las redes de Instagram:@murgadelaestación o Facebook: Grupo de Teatro Comunitario Murga de la Estación.
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Posadas
Nueva casa refugio para víctimas de violencia en Posadas

Comenzó a funcionar una nueva casa refugio para personas víctimas de violencias en Posadas.
Se trata de un espacio transitorio adaptado especialmente para la contención, asesoramiento y acompañamiento de personas que atraviesen una situación de violencia y requieran ayuda.
Este refugio brindará servicio dentro de toda la capital, donde funcionará un equipo interdisciplinario conformado por abogadas, psicólogas y trabajadoras sociales que se encargarán del abordaje de cada uno de los casos, desde la salud física y emocional, hasta el acompañamiento jurídico del trámite de denuncia.
El ministro de Gobierno aseguró que, a partir de estas políticas de contención y apoyo inmediato, “ya se asistieron a más de 100 víctimas de violencia en toda la provincia”.
En la provincia hay otros 7 espacios similares que dependen de los municipios y de la Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad y Violencias. Ahora son 8 en total.
Refugio las 24 horas
Cabe recordar que, ante cualquier situación de violencia, están disponibles las 24 horas del día las líneas:
- Línea 911: Emergencia de la Policía.
- Línea 137: Asistencia y acompañamiento para víctimas de violencia familiar y/o sexual y asesoramiento para el acceso a la justicia.
- Línea 102: Atención especializada en caso de vulneración de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Todas las líneas son gratuitas y confidenciales.
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