{"id":60228,"date":"2020-07-16T21:14:03","date_gmt":"2020-07-17T00:14:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lavozdemisiones.com\/?p=60228"},"modified":"2020-07-16T21:14:03","modified_gmt":"2020-07-17T00:14:03","slug":"la-burocracia-de-prefectura-en-el-control-de-buques-frena-la-actividad-fluvial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lavozdemisiones.com\/?p=60228","title":{"rendered":"La burocracia de Prefectura en el control de buques frena la actividad fluvial"},"content":{"rendered":"<p>Los informes t\u00e9cnicos, la demora en la tramitaci\u00f3n de expedientes y la metodolog\u00eda de trabajo de la fuerza atentan contra las fuentes de trabajo en los r\u00edos interiores.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>POSADAS. La demora en la inspecci\u00f3n y otorgamiento de la autorizaci\u00f3n t\u00e9cnica para que los buques y embarcaciones puedan navegar genera malestar entre armadores, profesionales, navegantes y empresarios que se ven imposibilitados de desarrollar sus tareas, en algunos casos, hasta por 180 d\u00edas.<\/p>\n<p>Los afectados apuntan directamente a la Prefectura Naval Argentina (PNA), que es la encargada de regular la actividad naval y n\u00e1utica en el pa\u00eds a trav\u00e9s de la Polic\u00eda de Seguridad de la Navegaci\u00f3n (Polinave), \u00f3rgano que aprueba las condiciones t\u00e9cnico-operativas de las embarcaciones.<\/p>\n<p>La Polinave es la que finalmente debe expedir el Certificado de Navegaci\u00f3n que otorga idoneidad al buque para el cumplimiento de funciones con los denominados Elementos T\u00e9cnicos de Juicio (ETJ), en cada una de las jurisdicciones de la fuerza, en este caso en Misiones.<\/p>\n<p>Sin embargo, desde hace alg\u00fan tiempo, la autoridad comenz\u00f3 a exigir los ETJ a los buques mercantes de navegaci\u00f3n mar\u00edtima o fluvial, a fin de contar con informaci\u00f3n necesaria en caso de accidentes como colisiones, hundimientos e incendios a bordo.<\/p>\n<h2><strong>Prefectura, una m\u00e1quina de impedir<\/strong><\/h2>\n<p>Una de las mara\u00f1as de la burocracia que afecta al sector est\u00e1 centrado en que la exigencia de los ETJ se aplica tambi\u00e9n a los buques de m\u00e1s de 90 a\u00f1os de antig\u00fcedad y que en mayor\u00eda integran el padr\u00f3n mercante fluvial, pero que no figuraban en los archivos.<\/p>\n<p>A ra\u00edz de esa situaci\u00f3n, la PNA exigi\u00f3 a los armadores la actualizaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n requerida, pero pronto se generaliz\u00f3 la Prohibici\u00f3n de Navegar expedida por la autoridad ante la imposibilidad de presentar los papeles, en casos de buques con m\u00e1s de 70 a\u00f1os de funcionamiento con permisos de la misma fuerza.<\/p>\n<p>La consecuencia inmediata fue una catarata de presentaciones para la \u201cactualizaci\u00f3n de ETJ\u201d, lo cual desbord\u00f3 a la Divisi\u00f3n T\u00e9cnica Naval, desat\u00e1ndose una espiral de demoras en las resoluciones, con el agravante de que los buques deben permanecer en puerto y con\u00a0<strong>prohibici\u00f3n de navegar.<\/strong><\/p>\n<p>Como contrapartida, ante la acumulaci\u00f3n de expedientes, a las demoras les sigui\u00f3 una llamativa celeridad que se caracteriz\u00f3 por una innumerable cantidad de an\u00e1lisis con resultados negativos, ya que se bas\u00f3 en cuestiones cuantitativas y no cualitativas del estado t\u00e9cnico de la embarcaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Esa operaci\u00f3n, adem\u00e1s de incrementar el tiempo de inactividad de las embarcaciones, deriv\u00f3 en resultados err\u00f3neos que despu\u00e9s debieron ser enmendados, dejando en evidencia lo ineficaz del m\u00e9todo elegido y en perjuicio de la actividad.<\/p>\n<h2>Demoras de hasta 180 d\u00edas<\/h2>\n<p>Un par\u00e1metro del problema provocado por la burocracia en cuesti\u00f3n resulta palpable si se tiene en cuenta que, desde el ingreso por mesa de entradas de un expediente hasta la resoluci\u00f3n de la Divisi\u00f3n T\u00e9cnica Naval, pueden transcurrir hasta 180 d\u00edas.<\/p>\n<p>\u201cEn ese lapso el buque contin\u00faa amarrado y sin poder operar. Y ni hablar si el tr\u00e1mite en cuesti\u00f3n, o cualquier otro, se origina en alguna de las jurisdicciones de la Prefectura, ya que es evidente que existe una fuerte desconexi\u00f3n entre Buenos Aires y el interior a la hora de iniciar una gesti\u00f3n\u201d, explica un empresario misionero cuyos barcos est\u00e1n parados en los puertos de San Ignacio y Eldorado sin poder trabajar.<\/p>\n<p>\u201cLa reserva de los nombres de los empresarios y t\u00e9cnicos armadores es porque todos debemos volver a hacer tr\u00e1mites a la misma oficina. Pero algo tiene que cambiar\u201d, reclam\u00f3 otro empresario con su buque amarrado en el puerto de Santa Ana.<\/p>\n<p>La lentitud de los tr\u00e1mites parece abonada por la \u201cescasa cantidad de t\u00e9cnicos y, por lo tanto, desbordado en forma permanente mientras se privilegian los mandatos a la distancia de Buenos Aires o en forma dubitativa, debido al desconocimiento de las realidades regionales\u201d, se\u00f1al\u00f3 el t\u00e9cnico armador consultado.<\/p>\n<h1>Grandes perjuicios<\/h1>\n<p>El cuadro descrito, pero desconocido desde el centralismo, \u201cse traduce en perjuicios considerables a la navegaci\u00f3n fluvial por r\u00edos interiores, ya que gran parte de las embarcaciones responden a peque\u00f1as pymes o emprendedores de recursos limitados que tienen ah\u00ed su medio de vida\u201d, analiz\u00f3 otro empresario del sector de la navegaci\u00f3n que mantiene en pie su estructura merced a la gran flota de camiones para transportar arena.<\/p>\n<p>Una alternativa para la problem\u00e1tica planteada por la tramitaci\u00f3n de los ETJ o documentaciones similares podr\u00eda ser el requerimiento gradual por parte de la autoridad, con plazos que no incidan en la actividad que realiza el buque, en los casos que corresponda la actualizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>A pesar de la gravedad de la situaci\u00f3n, en el centro de la escena quedan los profesionales o los armadores, \u201cmientras la Prefectura pareciera que no asume su responsabilidad, ya que se encuentra envuelta en una tarea burocr\u00e1tica que atenta contra la subsistencia de la actividad y, en consecuencia, contra la fuente de trabajo de miles de personas\u201d, concluy\u00f3 el an\u00e1lisis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los informes t\u00e9cnicos, la demora en la tramitaci\u00f3n de expedientes y la metodolog\u00eda de trabajo de la fuerza atentan contra las fuentes de trabajo en los r\u00edos interiores. &nbsp; POSADAS. 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