{"id":1448305,"date":"2026-04-02T13:34:39","date_gmt":"2026-04-02T16:34:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lavozdemisiones.com\/?p=1448305"},"modified":"2026-04-02T13:37:17","modified_gmt":"2026-04-02T16:37:17","slug":"abogado-de-productores-yerbaateros-vamos-por-la-inconstitucionalidad-del-dnu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lavozdemisiones.com\/?p=1448305","title":{"rendered":"Abogado de yerbateros: “Vamos por la inconstitucionalidad del DNU”"},"content":{"rendered":"

El gobernador Hugo Passalacqua<\/strong> recibi\u00f3 este mi\u00e9rcoles a productores yerbateros<\/a> que avanzan en una estrategia judicial clave: una presentaci\u00f3n en el fuero federal para declarar la inconstitucionalidad de las modificaciones que afectaron al Instituto Nacional de la Yerba Mate<\/strong><\/a> (Inym). La provincia anticip\u00f3 su acompa\u00f1amiento institucional, en una jugada con peso pol\u00edtico y jur\u00eddico en el actual escenario nacional.<\/p>\n

El eje de la medida no es menor. Seg\u00fan confirm\u00f3 el abogado que lleva adelante la causa, Federico Paldosky,<\/strong> ser\u00e1n los propios productores -a trav\u00e9s de asociaciones- quienes impulsar\u00e1n la acci\u00f3n judicial, mientras que el Estado provincial eval\u00faa sumarse como respaldo. \u201cLos actores de las acciones judiciales son los productores a trav\u00e9s de organizaciones. Nosotros al gobierno de la provincia le hemos pedido el apoyo institucional\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

En ese marco, una de las figuras posibles es la de \u201camicus curiae<\/strong>\u201d, que permitir\u00eda a la provincia intervenir aportando argumentos t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos sin ser parte directa del litigio. \u201cHay distintas formas de participar apoyando la acci\u00f3n y tambi\u00e9n haciendo una tarea pedag\u00f3gica sobre la situaci\u00f3n\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Antecedente provincial<\/strong><\/h2>\n

El propio Passalacqua, el 29 de diciembre de 2023, instruy\u00f3 a la Fiscal\u00eda de Estado<\/a> a presentar ante el Juzgado Federal de Posadas una medida cautelar en defensa de las funciones hist\u00f3ricas del Inym, que se vieron afectadas tras la entrada en vigencia del DNU 70\/2023. Ese antecedente marca la l\u00ednea de acci\u00f3n que hoy la provincia vuelve a profundizar, ahora acompa\u00f1ando directamente la estrategia impulsada por los productores.<\/p>\n

Una estrategia judicial en dos frentes<\/strong><\/h3>\n

La presentaci\u00f3n incluir\u00e1 una acci\u00f3n principal y una medida cautelar. \u201cEs una acci\u00f3n y un incidente, una medida cautelar\u201d, detall\u00f3 Paldosky, quien confirm\u00f3 que la presentaci\u00f3n se concretar\u00e1 en el fuero federal por tratarse de una impugnaci\u00f3n contra decisiones del Poder Ejecutivo nacional.<\/p>\n

\u201cEs competencia federal ya que lo que se impugna es un acto del Poder Ejecutivo nacional\u201d<\/strong>, precis\u00f3.<\/p>\n

En ese sentido, aclar\u00f3 un punto clave del debate p\u00fablico: la diferencia entre el DNU y su reglamentaci\u00f3n. \u201cEl DNU cambia de facto la ley original del Inym sin pasar por el Congreso<\/strong>. Y otra cosa es el decreto reglamentario, que es una facultad del Poder Ejecutivo\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

El coraz\u00f3n de la demanda: inconstitucionalidad<\/strong><\/h3>\n

La estrategia judicial tomar\u00e1 la forma de una acci\u00f3n declarativa de inconstitucionalidad. \u201cRecogemos el guante que plante\u00f3 la Justicia y presentamos una acci\u00f3n declarativa de inconstitucionalidad<\/strong>\u201d, afirm\u00f3 el abogado.<\/p>\n

La presentaci\u00f3n no ser\u00e1 menor en t\u00e9rminos t\u00e9cnicos: contar\u00e1 con 128 p\u00e1ginas de desarrollo jur\u00eddico, a las que se suma una cautelar de m\u00e1s de 60 p\u00e1ginas, adem\u00e1s de un amplio cuerpo probatorio. \u201cHay much\u00edsimas pruebas: informes, pericias, documentaci\u00f3n institucional, el plan estrat\u00e9gico yerbatero<\/strong>\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n

Tres ejes para cuestionar el DNU 70\/23<\/strong><\/h3>\n

El planteo se apoya en tres grandes bloques:<\/p>\n

Falta de motivaci\u00f3n: \u201cEl DNU, en lo que respecta al cap\u00edtulo yerbatero, no tiene fundamentos concretos\u201d.
\nDesviaci\u00f3n de poder: \u201cSe utiliz\u00f3 una facultad constitucional para beneficiar intereses particulares y no el inter\u00e9s general\u201d.
\nCambio en la naturaleza del INYM: \u201cEl DNU transforma al instituto en un ap\u00e9ndice de la gran industria\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan explic\u00f3 el letrado, esto ya tiene efectos concretos: \u201cHoy ni siquiera es posible fijar precios de referencia, y eso se fundamenta en el DNU y su reglamentaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Alcance y respaldo<\/strong><\/h3>\n

La presentaci\u00f3n se enfocar\u00e1 exclusivamente en el cap\u00edtulo yerbatero del decreto. \u201cNo tenemos legitimaci\u00f3n para cuestionar todo el DNU, solo los art\u00edculos vinculados a la actividad yerbatera\u201d, aclar\u00f3.<\/p>\n

Del encuentro tambi\u00e9n participaron el ministro del Agro y la Producci\u00f3n, Facundo L\u00f3pez Sartori<\/strong>; Gustavo Hein<\/strong><\/a>, presidente de la Federaci\u00f3n de Cooperativas Agr\u00edcolas de Misiones (Fedecoop) e integrante de la conducci\u00f3n de Coninagro.\u00a0 Adem\u00e1s, la medida contar\u00e1 con el acompa\u00f1amiento de organizaciones del sector productivo a nivel nacional, como la Confederaci\u00f3n General de la Producci\u00f3n (CGP) de la Rep\u00fablica Argentina, la misma que su presidente, Gast\u00f3n Borsini<\/strong>, en una reuni\u00f3n d\u00edas atr\u00e1s, le entreg\u00f3 al gobernador bonaerense Axel Kicillof <\/strong><\/a>un documento sobre la situaci\u00f3n del sector yerbatero a partir de la desregulaci\u00f3n .<\/p>\n

En este escenario, la judicializaci\u00f3n del conflicto -ahora con el acompa\u00f1amiento de la provincia- se posiciona como una estrategia central para restituir herramientas regulatorias que garanticen condiciones m\u00e1s equitativas en una de las principales econom\u00edas regionales del pa\u00eds.<\/p>\n

En un contexto nacional donde la intervenci\u00f3n del Estado es fuertemente cuestionada, el reclamo yerbatero trasciende lo sectorial y escala al plano institucional. La disputa por el precio de la hoja verde y por el rol del Estado en la regulaci\u00f3n de la actividad ingresa as\u00ed de lleno en el terreno judicial, marcando un punto de inflexi\u00f3n en el conflicto.<\/p>\n