{"id":1438283,"date":"2025-08-24T12:25:03","date_gmt":"2025-08-24T15:25:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lavozdemisiones.com\/?p=1438283"},"modified":"2025-08-24T12:25:03","modified_gmt":"2025-08-24T15:25:03","slug":"legislativas-analizando-el-comportamiento-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lavozdemisiones.com\/?p=1438283","title":{"rendered":"Legislativas: analizando el comportamiento electoral"},"content":{"rendered":"
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Fernando OZ<\/strong><\/p>\n

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@F_ortegazabala<\/em><\/a><\/figure>\n<\/div>\n

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Quienes m\u00e1s conocen sobre campa\u00f1as electorales \u2014especialistas, consultores y quienes las han experimentado personalmente\u2014 coinciden en que las elecciones legislativas o de medio t\u00e9rmino no se asemejan a las generales, donde est\u00e1 en juego el Poder Ejecutivo.<\/p>\n

Hoy les propongo intentar acercarnos, aunque sea un poco, al comportamiento del electorado del Cant\u00f3n en el contexto de elecciones legislativas nacionales, y de paso, observar c\u00f3mo se movieron los engranajes electorales de las principales fuerzas pol\u00edticas que disputaron el territorio. Preparen pochoclos.<\/p>\n

Tomemos como punto de partida la primera elecci\u00f3n legislativa nacional del siglo:\u00a0el turbulento 2001<\/strong>. Gobernaba\u00a0Fernando De la R\u00faa<\/strong>, ya se hab\u00eda aprobado la ley de flexibilizaci\u00f3n laboral y el FMI otorgaba a la Argentina un pr\u00e9stamo de 40 mil millones de d\u00f3lares en modo \u201csalvataje\u201d.\u00a0Domingo Cavallo<\/strong>\u00a0era el ministro de Econom\u00eda y ten\u00eda en marcha el plan de \u201cd\u00e9ficit cero\u201d, que implicaba recortes para estatales y jubilaciones, el famoso 13%. Para octubre de ese a\u00f1o, el desempleo alcanzaba a 4,8 millones de personas.<\/p>\n

En ese escenario, en Misiones se\u00a0presentaron siete listas<\/strong>\u00a0y las urnas favorecieron al Frente por el Cambio, que obtuvo el\u00a044,17%<\/strong>\u00a0de los votos. El oficialismo en la provincia logr\u00f3 dos de los tres esca\u00f1os en juego en la C\u00e1mara baja del Congreso: el exgobernador\u00a0Julio C\u00e9sar Humada<\/strong>\u00a0y\u00a0Celia Isla de Saraceni<\/strong>. La banca restante fue para el radical\u00a0Hern\u00e1n Damiani<\/strong>, quien lideraba una alianza integrada por tres partidos y obtuvo el\u00a040,49%<\/strong>, guarismo que los radicales no volvieron a repetir.<\/p>\n

El Frente Grande se qued\u00f3 sin representantes (6,25%<\/strong>), al igual que el MAP de\u00a0Jorge Galeano<\/strong>\u00a0(5,50%<\/strong>), Acci\u00f3n por la Rep\u00fablica (1,77%<\/strong>) \u2014partido de tendencia liberal fundado por Cavallo\u2014, el Partido Comunista (0,98%<\/strong>) y el Partido Humanista (0,84%<\/strong>). Dos datos m\u00e1s de esa elecci\u00f3n: el voto en blanco alcanz\u00f3 el\u00a06,38%<\/strong>\u00a0y, pese a la desaz\u00f3n de aquel momento, particip\u00f3 en el acto electoral el\u00a073,43%<\/strong>\u00a0de los empadronados en la provincia. Contexto local:\u00a0Carlos Rovira <\/strong>era gobernador y su antecesor,\u00a0Ram\u00f3n Puerta<\/strong>, que pas\u00f3 a ocupar una banca en el Senado, desde donde buscaba continuar manejando los hilos del poder provincial.<\/p>\n

Las siguientes legislativas tuvieron lugar en\u00a02005<\/strong>\u00a0bajo una coyuntura completamente distinta.\u00a0N\u00e9stor Kirchner\u00a0<\/strong>gobernaba el pa\u00eds, la econom\u00eda se hab\u00eda estabilizado y crec\u00eda impulsada por una macro favorable. En la provincia, Rovira hab\u00eda liderado la salida de la crisis, rompi\u00f3 v\u00ednculos con Puerta, fund\u00f3 el Frente Renovador de la Concordia (FRC) y con ese nuevo sello, dos a\u00f1os antes, obtuvo su reelecci\u00f3n.<\/p>\n

Para disputar las tres bancas en la C\u00e1mara baja\u00a0se presentaron diez listas<\/strong>. El Frente Renovador logr\u00f3 dos diputados nacionales con el\u00a046,47%<\/strong>:\u00a0Miguel Iturrieta<\/strong>\u00a0y\u00a0Fabiola Bianco<\/strong>. El Frente Justicialista para la Victoria \u2014con el PJ en su interior\u2014 sent\u00f3 a\u00a0Emilio Kakubur<\/strong>\u00a0en el Congreso con un discreto\u00a027,53%<\/strong>.<\/p>\n

Las ocho listas restantes tuvieron una performance muy baja. El tercer puesto fue para los radicales y sus socios del Partido Intransigente (11,58%<\/strong>), seguidos por el MAP (6,35%<\/strong>), el Partido Socialista (1,67%<\/strong>), el Movimiento de Integraci\u00f3n y Desarrollo (1,60%<\/strong>), el Frente Grande (1,57%<\/strong>), el Frente Unidad para el Cambio (1,42%<\/strong>), el ARI de Elisa Carri\u00f3 (1,03%<\/strong>) y el Partido Comunista (0,78%<\/strong>). El voto en blanco fue del\u00a07,96%<\/strong>\u00a0y la participaci\u00f3n electoral alcanz\u00f3 el\u00a071,91%<\/strong>.<\/p>\n

Sigamos con las legislativas nacionales de\u00a02009<\/strong>, en las que\u00a0compitieron nueve listas<\/strong>. El pa\u00eds era gobernado por\u00a0Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner<\/strong>\u00a0y, a ra\u00edz de las retenciones, el sector agropecuario se hallaba en pie de guerra con el apoyo de una oposici\u00f3n fortalecida. En Misiones,\u00a0Maurice Closs<\/strong>\u00a0era gobernador, Rovira presid\u00eda la C\u00e1mara de Representantes y lideraba el partido.<\/p>\n

Ese a\u00f1o, el oficialismo provincial tuvo una victoria arrolladora,\u00a0la m\u00e1s significativa de todas las legislativas nacionales hasta la fecha<\/strong>. Con el\u00a048,12%<\/strong>,\u00a0Alex Ziegler<\/strong>\u00a0y\u00a0Silvia Risko<\/strong>\u00a0fueron electos diputados nacionales. Lejos en segundo lugar,\u00a0Ram\u00f3n Puerta<\/strong>, con el Frente Uni\u00f3n PRO-Dignidad, obtuvo una banca con el\u00a016,73%<\/strong>, pese al respaldo de la Sociedad Rural, de corporaciones como\u00a0Bayer<\/em>\u00a0y\u00a0Massalin Particulares<\/em>, y de su amigo\u00a0Mauricio Macri<\/strong>.<\/p>\n

El Frente Renovador de la Concordia enfrent\u00f3 otros dos oponentes fuertes: el primero, que agrupaba al kirchnerismo y al PJ junto a otros tres partidos, se denomin\u00f3 Frente Justicialista de la Dignidad y el Progreso y fue liderado por\u00a0Ricardo Biazzi<\/strong>, abogado y acad\u00e9mico de impecable trayectoria. Lograron el\u00a016,63%<\/strong>. El otro competidor relevante fue la UCR, que ese a\u00f1o se recompuso a nivel nacional, pero en el Cant\u00f3n tuvo una baja performance con el\u00a010,10%<\/strong>.<\/p>\n

Las cinco listas restantes fueron: Frente de la Esperanza (3,51%<\/strong>), Partido Socialista (1,64%<\/strong>), MAP (1,64%<\/strong>), Partido Comunista (0,88%<\/strong>) y Uni\u00f3n de Centro Democr\u00e1tico (0,74%<\/strong>). El voto en blanco lleg\u00f3 al\u00a06,40%<\/strong>\u00a0y la participaci\u00f3n electoral fue del\u00a069,32%<\/strong>, la cifra m\u00e1s baja registrada.<\/p>\n

Avancemos al\u00a02013<\/strong>, en el que\u00a0se presentaron cinco listas<\/strong>. Se transitaba el segundo mandato de CFK, con su imagen en descenso y saliendo a la luz casos de corrupci\u00f3n en el Gobierno; la actividad industrial hab\u00eda disminuido un 1,2% siguiendo la tendencia global de ese momento. En Misiones, Closs tambi\u00e9n recorr\u00eda su segundo mandato y se repiti\u00f3 la f\u00f3rmula\u00a0Ziegler-Risko<\/strong>, que volvi\u00f3 a imponerse (43,20%<\/strong>). La banca restante en la C\u00e1mara baja fue para el benem\u00e9rito contador\u00a0Luis Pastori<\/strong>\u00a0(26,62%<\/strong>), de la UCR.<\/p>\n

Uni\u00f3n Popular no logr\u00f3 acceder (14,66%<\/strong>), aunque llevaba en la lista a Ram\u00f3n Puerta y\u00a0Humberto Schiavoni<\/strong>. Tampoco alcanz\u00f3 el Frente para la Victoria (11,23%<\/strong>); ese a\u00f1o el kirchnerismo y el PJ tambi\u00e9n enfrentaron a la renovaci\u00f3n. El quinto lugar fue para el Partido Socialista (4,28%<\/strong>). El voto en blanco fue bajo (1,56<\/strong>%) y la participaci\u00f3n se increment\u00f3 (78,81%<\/strong>).<\/p>\n

En las elecciones de medio t\u00e9rmino de\u00a02017<\/strong>, gobernaba el pa\u00eds\u00a0Mauricio Macri<\/strong>\u00a0y\u00a0Hugo Passalacqua<\/strong>\u00a0transitaba su segundo a\u00f1o como gobernador. La relaci\u00f3n entre ambos fue cordial, aunque con momentos de tensi\u00f3n; el mandatario provincial hab\u00eda instaurado la doctrina de\u00a0\u201cgobernabilidad con gobernabilidad se paga\u201d<\/em>, como una especie de \u201cpol\u00edtica exterior\u201d hacia una Casa Rosada distante.<\/p>\n

En ese a\u00f1o, el Frente Renovador de la Concordia, junto a ocho partidos \u2014entre ellos el PJ\u2014, mantuvo su invicto y obtuvo dos diputaciones nacionales, con el habilidoso\u00a0Ricardo Wellbach<\/strong>\u00a0y la olvidable\u00a0Flavia Morales<\/strong>, gracias al\u00a042,76%\u00a0<\/strong>de los votos. Luis Pastori logr\u00f3 su reelecci\u00f3n con el\u00a033,61%<\/strong>\u00a0bajo la bandera del Frente Cambiemos, sumatoria del PRO y el radicalismo.\u00a0Por primera vez desde 2001, la oposici\u00f3n super\u00f3 el umbral del 30%<\/strong>.<\/p>\n

Detr\u00e1s lleg\u00f3 el Partido Agrario y Social (12,73%<\/strong>), encabezado por\u00a0Mart\u00edn Sereno<\/strong>. Le sigui\u00f3 Uni\u00f3n Popular (4,17%<\/strong>), con\u00a0Pedro Puerta<\/strong>\u00a0al frente. Las \u00faltimas cuatro listas: Frente Avancemos (1,86%<\/strong>), Partido Nuevo Octubre (1,85%<\/strong>), Partido Obrero (1,65%<\/strong>) e Instrumento Electoral por la Unidad Popular (1,36%<\/strong>). El voto en blanco alcanz\u00f3 un pico hist\u00f3rico de\u00a08,96%<\/strong>\u00a0y la participaci\u00f3n electoral fue del\u00a078,11%<\/strong>.<\/p>\n

Las legislativas del\u00a02021<\/strong>\u00a0tuvieron una coyuntura \u00fanica: est\u00e1bamos atravesando un duelo, irritados, enojados. Ven\u00edamos de sobrevivir la\u00a0pandemia<\/strong>, nunca hab\u00edamos contado tantos muertos. La econom\u00eda mundial era de tiempos de guerra y Argentina acarreaba la deuda que hab\u00eda pedido Macri al FMI durante su gesti\u00f3n, para emparchar la d\u00e9cada K, seg\u00fan \u00e9l. Y como si fuera poco,\u00a0Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong>\u00a0gobernaba el pa\u00eds.<\/p>\n

Sobre ese escarpado escenario tuvo que manejar\u00a0Oscar Herrera Ahuad<\/strong>\u00a0la provincia.\u00a0Llev\u00f3 el Estado a todos lados, fuimos los primeros en salir de la cuarentena, el d\u00e9ficit se mantuvo razonablemente controlado<\/strong>. Y quiero decirlo, Oscar se comport\u00f3 con el temple de un cirujano operando en la caja de una ambulancia movi\u00e9ndose en primera l\u00ednea, a toda velocidad, haciendo zigzag y esquivando escombros. Todos lo vimos.<\/p>\n

Sin embargo, en esas legislativas nacionales el Frente Renovador de la Concordia \u2013con el PJ adentro\u2013 mete un solo diputado en la C\u00e1mara baja del Congreso: el doctor\u00a0\u201cCarlitos\u201d Fern\u00e1ndez<\/strong>\u00a0(36,65%<\/strong>), otro olvidable. La lista ganadora fue la de Juntos por el Cambio (40,86%<\/strong>), la entonces alianza entre la UCR, el PRO y Activar, que encabez\u00f3\u00a0Mart\u00edn Arjol<\/strong>\u00a0y secund\u00f3\u00a0Florencia Klipauka<\/strong>.<\/p>\n

En esas elecciones se hab\u00edan presentado\u00a0cinco listas<\/strong>. Las tres restantes fueron el Frente de Todos (15,29%<\/strong>) \u2013con el Pays de\u00a0Cacho B\u00e1rbaro<\/strong>\u00a0incluido\u2013; Partido Libertad, Valores y Cambio (3,65%<\/strong>) que llev\u00f3 a\u00a0Ninfa Alvarenga<\/strong>\u00a0como cabeza de lista, y el Partido Obrero (3,55%<\/strong>). Los votos en blanco fueron\u00a02,08%<\/strong>\u00a0y hubo una partici\u00f3n del\u00a068,66%<\/strong>.<\/p>\n

Las elecciones de medio t\u00e9rmino est\u00e1n \u00edntimamente influenciadas por el desempe\u00f1o del gobierno nacional y su pol\u00edtica econ\u00f3mica. En la provincia,\u00a0la consolidaci\u00f3n del Frente Renovador de la Concordia como fuerza predominante, los oportunos cambios de alianzas de las diferentes fuerzas pol\u00edticas y el surgimiento de nuevas alternativas reflejan por un lado, la constante b\u00fasqueda de representaci\u00f3n pol\u00edtica y por el otro, el enojo y apat\u00eda social por falta de respuesta a las demandas ciudadanas. Los porcentajes de voto en blanco y la participaci\u00f3n electoral funcionan como term\u00f3metros de la satisfacci\u00f3n o el desencanto social.<\/p>\n

Este a\u00f1o, para las elecciones legislativas nacionales del 26 de octubre, en el Cant\u00f3n competir\u00e1n\u00a0diez listas<\/strong>, como en 2005. El Frente Renovador NEO, con\u00a0Herrera Ahuad<\/strong>\u00a0como punta de lanza; la lista de La Libertad Avanza con\u00a0Diego Hartfield<\/strong>;\u00a0se presenta Activar con el regreso de\u00a0Ram\u00f3n Puerta<\/strong>; la kirchnerista\u00a0Cristina Br\u00edtez<\/strong>\u00a0va con Fuerza Patria;\u00a0Cacho B\u00e1rbaro<\/strong>\u00a0con el Pays; la UCR con\u00a0Gustavo Gonz\u00e1lez<\/strong>; el Partido Libertario lleva a\u00a0Ninfa Alvarenga<\/strong>; el Partido Obrero a\u00a0Florencia Aguirre<\/strong>; el Partido FE a\u00a0Germ\u00e1n Palavecino<\/strong>; y se present\u00f3 FORJA con\u00a0Dalila Blach<\/strong>.<\/p>\n

La distribuci\u00f3n de las tres bancas en juego se define bajo la aplicaci\u00f3n del sistema D\u00b4Hondt, con sus caracter\u00edsticas y alcances. Est\u00e1 especificado en el cap\u00edtulo III, art\u00edculo 161, del C\u00f3digo Nacional Electoral. \u00bfQu\u00e9 lista superar\u00e1 el hist\u00f3rico 40% base para poner dos diputados? \u00bfCu\u00e1l sacar\u00e1 la diferencia necesaria respecto al primero para quedarse con una banca? Queda claro que dos listas tienen chances, el resto es maquillaje electoral y supervivencia pol\u00edtica.<\/p>\n

A lo largo de las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, las elecciones legislativas en el Cant\u00f3n, la mayor\u00eda prefiri\u00f3 preservar en el Congreso al oficialismo provincial.\u00a0El electorado misionero se apropi\u00f3 de la herramienta electoral y la ejerce como defensa ante el lobby porte\u00f1o<\/strong>.<\/p>\n

De cara a unas nuevas elecciones, el escenario repite patrones: la competencia se centra en dos grandes listas, mientras el resto s\u00f3lo busca consolidar presencia y no desaparecer pol\u00edticamente. El sistema de reparto de bancas y la l\u00f3gica de alianzas contin\u00faan definiendo la representaci\u00f3n legislativa en una provincia donde su electorado privilegia la defensa de su identidad y autonom\u00eda frente al poder central. As\u00ed,\u00a0el ejercicio democr\u00e1tico en el Cant\u00f3n revela una sociedad cada vez m\u00e1s cr\u00edtica y exigente<\/strong>. Dato indispensable para que tenga en cuenta la dirigencia a la hora de renovar el pacto ciudadano con sus representantes.<\/p>\n

El gran negocio detr\u00e1s de las listas de candidatos<\/a><\/p><\/blockquote>\n